第4 古代的經(jīng)濟政策
【考綱標(biāo)解讀】
知道古代中國的土地制度：
了解“重農(nóng)抑商”、“海禁”等政策及其影響，分析中國資本主義萌芽發(fā)展緩慢的原因。
用歷史唯物主義和辨證唯物主義觀點，分析中國土地制度演變的原因，以及土地制度的變化對中國社會產(chǎn)生的影響。 “重農(nóng)抑商”政策對中國古代農(nóng)業(yè)和商業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的影響。理解“海禁”與“閉關(guān)鎖國”的含義。
封建土地所有制的演變及其影響；“重農(nóng)抑商”政策實施的原因和評價；“閉關(guān)鎖國”政策實施的背景及其評價，是本的重點。土地所有制的演變，尤其是“井田制”的瓦解；“重農(nóng)抑商”政策的評價；歷代政府的經(jīng)濟政策與時代特點的關(guān)系，是本的難點。
【考點概括梳理】
一、中國古代土地制度的演變
1、規(guī)律引導(dǎo)：演變的實質(zhì)是 的調(diào)整，演變的根本原因是 的發(fā)展
2、演變：
（1）原始社會：土地屬于 所有。
（2）奴隸社會（夏商周時期）：土地國有制（井田制：以國有為名實為貴族所有）
土地歸 所有，一切土地屬于 ，國王把土地層層分封，受封者時代享用，不得 ，但要向國王交納貢賦，強迫 耕作土地
（3）封建土地所有制：
①產(chǎn)生——春秋時期：由于 的使用，大量荒地被開墾出，出現(xiàn)了許多 田，
井田制日趨 公元前594年， 國首先規(guī)定，不論公田、私田，都要按 納稅，其他諸侯國也相繼進行 改革，這就形成了新的 所有制。
②法律確立——戰(zhàn)國時期：新興 的經(jīng)濟勢力越越大。各諸候國先后開展了 運動。
其中較為徹底的變法是秦國的 。它以 形式確立 土地所有制。
③形式：封建國家土地所有制（屯田制、均田制）、地主土地所有制（主要形式）、小自耕農(nóng)土地所有制。
“屯田制”三國時，曹操為了籌措軍糧，實行 制。這促進了北方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展。
“均田制”：北魏土地制度實行 制，隋代和唐代前期，繼續(xù)實行這種制度，其 的規(guī)定保證農(nóng)民的生產(chǎn)時間，促進了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。隨著 的嚴重與土地買賣的頻繁，這種制度繼續(xù)推行而逐漸瓦解。
④沖擊：“均田免糧”：明代后期，土地 ，加上天災(zāi)，租稅沉重等原因，明末農(nóng)民大起
義爆發(fā)。李自成的農(nóng)民軍針對封建土地制度，提出了 的口號，說明封建土地制度已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的桎梏。
⑤徹底廢除：1949年新中國成立，在全國進行 ，徹底廢除了封建土地制度。
二、古代的經(jīng)濟政策
1、重農(nóng)抑商政策
（1）內(nèi)容：其核心內(nèi)容是主張重視 生產(chǎn)和 經(jīng)濟，嚴格限制 的發(fā)展。
（2）目的：直接目的是確保 的征派和 的征收
根本目的是鞏固 統(tǒng)治。
（3）演變：①戰(zhàn)國：
②漢初：
③漢武帝時：
④中唐以：
⑤明清時期：
（4）評價①積極作用（前期和中期）：
②消極作用（明清時期）：
2．“閉關(guān)鎖國”政策（1）含義：
（2）具體表現(xiàn)：
①明代：
②清代：
（3）原因 ①根本原因：自給自足、落后閉塞的封建 經(jīng)濟
②客觀原因：A明中期 侵擾我國東南沿海
B西方殖民者向東方殖民擴張（例如荷蘭占領(lǐng)中國 ）
③C對付東南沿海的抗清斗爭
思想原因：
(4)評價
①積極作用：
②消極作用：妨礙海外市場開拓，抑制資本原始積累，阻礙 的發(fā)展；阻礙中外經(jīng)濟化
交流，中國長期與世 ，逐漸 于世界潮流
三、中國資本主義萌芽的緩慢發(fā)展
1、產(chǎn)生及緩慢發(fā)展過程
(1)明朝中后期:產(chǎn)生
(2)清朝：緩慢發(fā)展
2、主要特征
（1）微弱、稀疏；
（2）出現(xiàn)在個別地區(qū)、個別部門；
（3）發(fā)展水平低；
（4）最初多表現(xiàn)為分散的手工工場形式。
發(fā)展緩慢的原因
（1）生產(chǎn)力的發(fā)展水平：
（2）中國封建社會的結(jié)構(gòu)
①經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面：
②政治結(jié)構(gòu)方面
【重點難點突破】
綜合認識封建土地所有制
2、比較重農(nóng)抑商政策和閉關(guān)鎖國政策的異同點
3、閱讀下列材料：
材料一 乾隆二十二年（1757年），清政府規(guī)定廣州是允許外商華貿(mào)易的唯一口岸，而且即使在廣州也百般限制中國人與外商接觸。政府特許的“十三行”不僅壟斷與外商的經(jīng)濟往，還代表政府出面辦理交涉事宜。
材料二 乾隆皇帝在給英王喬治二世的信中說：“天朝物產(chǎn)豐盈，無所不有，原籍外夷貨物以通有無，特因天朝所產(chǎn)茶葉、絲帛為西洋各國及爾國必須之物，是以加思體恤�！�
回答下列問題：
（1）材料反映的實際上清朝的什么政策？材料二中乾隆皇帝所言是清政府實行這一政策的根本原因嗎？為什么？
（2）基于以上根本原因，明清兩代還采取過哪些相關(guān)政策？這些政策造成哪些嚴重后果？
（3）80多年后，英國人是怎樣回應(yīng)乾隆皇帝的后人的？他們?yōu)槭裁匆@樣做？
【考點模擬演練】
一、選擇題
1.郭沫若在《奴隸制時代•中國古代史的分期問題》一中認為：《春秋》在魯宣公十五年(前594年)有“初稅畝”的記載，雖然僅僅三個字，卻含有極其重大的社會變革的歷史意義。這里所說的“重大的社會變革的歷史意義”主要是指
A．承認了私人對土地的所有權(quán)
B．以法律形式確立了封建土地私有制
C．土地國有制度不斷完善
D．井田制在歷史上完全消失
2.下圖是乾隆十五年清政府發(fā)給中國商人的海外渡航證明書。請判斷它的主 要目的是
A．保護國人的海外活動 B．鼓勵國人出海貿(mào)易
C．限制國人的海外活動 D．打擊倭寇，保護海疆
3．北宋前期統(tǒng)治者認為"富室連田阡陌，為國守財爾！緩急盜賊竊發(fā)，邊境擾動，兼并之財，樂于輸納，皆我之物"。這表明北宋政府
A．大力抑制土地兼并 B．縱容土地兼并以便于籌集軍費
C．準(zhǔn)備搜刮百姓以抗遼 D．減輕人民負擔(dān)，限制大地主的特權(quán)
4．康乾時期，蘇州帳房"散放經(jīng)絲，給予機戶，按綢匹計工資，機戶織成綢緞，送歸帳房批售，小機戶無甚資本，往往持帳房為生"。這種現(xiàn)象主要說明
A．當(dāng)時手工工場已普遍開設(shè) B．行會對絲織業(yè)生產(chǎn)進行壟斷
C．帳房就是手工工場主 D．商人打入生產(chǎn)領(lǐng)域成為包買商
5.《呂氏春秋•上農(nóng)》：“民舍本而事末則其產(chǎn)約（財產(chǎn)輕便），其產(chǎn)約則輕（容易）遷徙，輕遷徙則國家有患，皆有遠志，無有居心�！薄@段話的核心思想是
A．民貴君輕 B．重農(nóng)抑商 C．施行仁政 D．閉關(guān)鎖國
6．從宋代始租佃經(jīng)營已成為僅次于自耕農(nóng)形式的重要經(jīng)營方式，其主要原因是
A．農(nóng)民樂于接受這種經(jīng)營方式 B．土地兼并造成大量失去土地的農(nóng)民
C．封建人身依附關(guān)系的徹底廢除 D．商品經(jīng)濟的發(fā)展
二、非選擇題
7.閱讀下列材料:
材料一 《唐律》中……對地主官僚“占田過限”、“妄認盜賣公私田”、“在官侵奪私田”等不法行為，也定有懲治律條。州、縣、里正地方官須依均田令進行土地還授，“若應(yīng)受而不授，應(yīng)還而不收”，也要依法治罪。地方官“諸差科賦役法及不均平，杖六十”，擅自加重賦斂的，以坐臟或枉法論罪。
材料二 唐代均田令對貴族官僚業(yè)田的規(guī)定不僅全面，而且數(shù)額很高，對土地買賣的限制也比較松弛，……皇帝對貴族官僚無限制的賜田，……到玄宗時期，一方面因為商品經(jīng)濟空前發(fā)展，
從事兼并的富商大賈愈愈多，另一方面，官僚集團也空前膨脹�！凹娌⒅祝杏跐h成（帝）、哀（帝）之間�！�
材料三 安史之亂以后，貧富分化更加懸殊，“富者兼地數(shù)萬畝，貧者無容足之居�！贝蟮刂鞯耐恋囟嘹淠跋噙B，他們把相連在一塊的土地組成一個生產(chǎn)單位，當(dāng)時通稱為田莊�！谔坪笃�，官府、皇室、官僚、豪富以至寺院，都擁有大小不一、數(shù)量不等的田莊。
——摘自《中國古代史》
請回答：
（1）據(jù)材料一指出《唐律》為保證均田制的順利實施作了哪些具體規(guī)定？
（2）綜合材料二和材料三，說明唐均田制不能長久維持的原因。
（3）《唐律》雖然對均田制的實施提供了法律保障，但最終均田制還是遭到了破壞，你怎樣看待這一現(xiàn)象？
8．閱讀下列材料，結(jié)合所學(xué)知識回答問題：
材料一．．未事不禁，則技巧之人利，而游食者從。．．．．．．能事本而禁末者，富。．．．
戮力（努力）本業(yè)耕織，致（交納）粟帛多者復(fù)其身（免除徭役）；事末利及�。☉卸瑁┒氄吲e以為收孥（官家奴婢）。
??《史記•商君列傳》
材料二 世儒不察；以工商為末，妄議抑之。富工固圣王之所欲，商又使其愿出于途
者，蓋皆本也。
——黃宗羲《明夷待訪錄》
材料三 朕觀四民之業(yè)，士之外農(nóng)為最貴，凡士工商賈，皆損食于農(nóng)，故農(nóng)為天下之本
務(wù)，而工賈皆其未也。．．．．．逐末之人多，不但有害于農(nóng)，而并有害于工矣。
??清•雍正帝語
材料四 有人說，西人天生有經(jīng)商才能，“誠信”著稱天下，崇信“管鮑遺風(fēng)”。當(dāng)?shù)亓鱾髦坝袃洪_商店，強如坐知縣”，“生子可作商，不羨七品空堂皇”的民諺。喬家大院位于西省祁縣喬家堡村，是清代全國著名的商業(yè)金融資本家喬致庸的宅第。2006年上半年熱播的電視劇《喬家大院》講述了喬家榮辱興衰的過程。
請回答：
（1）材料一反映了怎樣的社會經(jīng)濟思想主張？
（2）材料二體現(xiàn)了黃宗羲怎樣的思想？
（3）在對外貿(mào)易方面，清政府的哪些政策反映了雍正帝的上述思想？這些政策有什么重大危害？
（4）試從歷史和現(xiàn)實的角度，簡要分析喬家大院當(dāng)今能聞名全國的原因。
【高考真題再現(xiàn)】
1.（09年天津綜）對右圖所示內(nèi)容認識正確的是
A．政府獎勵墾荒耕地數(shù)量增加的情況
B．地主兼并農(nóng)民土地的記錄
C．農(nóng)村土地專業(yè)化經(jīng)營的情況
D．國家確定土地所有權(quán)和征收賦稅的依據(jù)
2.（09年浙江綜）某生分析下表，得出了四項結(jié)論，其中正確的是
北宋賦稅結(jié)構(gòu)變化表
農(nóng)業(yè)稅（萬貫）非農(nóng)業(yè)稅（萬貫）農(nóng)業(yè)稅：非農(nóng)業(yè)稅
至道末年（997年）2408.11567.360：40
天禧末年（1021年）2641.23874.040：60
熙寧十年（1077年）2021.35117.228：72
①農(nóng)業(yè)稅的消長反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)削弱的趨勢②非農(nóng)業(yè)稅的增長反映工商業(yè)的發(fā)展③政府財政收入越越倚仗于非農(nóng)業(yè)稅④重農(nóng)抑商政策已不再實施
A．①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
3．（ 08上海）均田制是中國古代重要的土地制度，推行該制度的朝代有①西周②北魏③唐朝④明朝
A. ① ② B.② ③ C.① ④ D.③ ④
4.（08天津39題部分）糧食問題引發(fā)全球廣泛關(guān)注，我國高度重視糧食安全。閱讀以下圖材料，回答問題。
材料一 西周時，耒、耜是主要農(nóng)具，“一人跖（踏）耒而耕，不過十畝”。戰(zhàn)國時，李悝說：“今一夫挾五口，治田百畝，歲收畝一石半，為粟百五十石”。
材料一的歷史現(xiàn)象說明了什么？
結(jié)合所學(xué)知識分析其原因。
參考答案
【重點難點突破】
1.封建土地所有制：
（1）基本類型：地主土地私有制 + 國有土地所有制 + 農(nóng)民土地所有制。
①封建地主土地私有制占主導(dǎo)地位，是封建生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)。
②農(nóng)民土地所有制雖不占支配地位，但是政府財政收入的主要。
（2）變動趨勢
①一方面：大地主、大官僚和貴族不斷地兼并土地。其結(jié)果是：地主階級控制了大量土地；農(nóng)民無以為生；封建統(tǒng)治力量嚴重削弱；進而導(dǎo)致了農(nóng)民起義、農(nóng)民戰(zhàn)爭的爆發(fā)，舊王朝往往迅速潰滅。
②另一方面：新建立的封建政權(quán)中比較有遠見的統(tǒng)治者往往利用政權(quán)力量，對土地占有狀況進行調(diào)整，調(diào)整的基本點在于：確保國家控制一定數(shù)量的土地，以保證維護強大的國家機器所必需的賦稅財政收入；安定農(nóng)民，使農(nóng)民獲得一定的土地，以恢復(fù)生產(chǎn)，穩(wěn)定統(tǒng)治。但封建政權(quán)不可能從根本上抑制土地兼并，這樣農(nóng)民起義的不斷爆發(fā)，封建王朝的不斷更迭就難以避免。
（3）封建社會的土地兼并
原因：封建土地制度(土地私有、允許買賣)；地主依靠政治經(jīng)濟特權(quán)，大量兼并農(nóng)民的土地
危害：造成了社會的兩極分化，矛盾尖銳，社會動蕩不安。
抑制措施：北魏至唐朝前期：實行均田制，規(guī)定官民占有土地的最高限額，限制土地買賣。
明朝：丈量全國土地，按照人丁和田畝的多寡收取賦稅。
結(jié)果：起到鼓勵農(nóng)民墾荒的作用，不能真正阻止土地兼并。
2.
時代目的原因內(nèi)容影響
相同點都是在社會轉(zhuǎn)型時期采取的政策維護封建統(tǒng)治出于統(tǒng)治需要而采取的政策限制和壓制商品經(jīng)濟阻礙了商品經(jīng)濟和資本主義萌芽的發(fā)展
不同點重農(nóng)抑商最初實施于戰(zhàn)國時期，貫穿整個封建社會壓制商人勢力，以維護封建統(tǒng)治基礎(chǔ)，發(fā)展地主經(jīng)濟。封建統(tǒng)治階級是地主階級，重視發(fā)展地主經(jīng)濟。對國內(nèi)市場進行嚴格的規(guī)定和控制、對商人地位和勢力進行壓制。前期對古代農(nóng)業(yè)發(fā)展有利，對農(nóng)業(yè)明的成就有一定的影響，后期阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展和資本主義萌芽的成長。
閉關(guān)鎖國封建社會衰落時期。防止外殖民勢力，以維護封建統(tǒng)治體制，以鞏固封建經(jīng)濟。首先是由自然經(jīng)濟的自給自足特點所決定的，其次清政府害怕與外國人交往易“滋擾生事”；再次，為了防范和抵御西方侵略者。嚴格限制國人出海貿(mào)易，限制外商華貿(mào)易。起到了一定的自衛(wèi)作用，但不利于資本主義萌芽的成長，使中國長期與世隔絕，限制了與西方先進的經(jīng)濟化交流，逐漸落后于世界潮流。
3．（1）反映的是清政府實行的閉關(guān)鎖國政策。（1分）不是。（1分）其根本原因是由于自給自足的封建自然經(jīng)濟。(2分)
（2）還沿用歷代統(tǒng)治者實行的重農(nóng)抑商政策；并都實行過“海禁”政策。（2分）
重農(nóng)抑商的后果是影響農(nóng)產(chǎn)品和手工業(yè)的正常流通，加劇了土地兼并；（1分）不利于手工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴大和商業(yè)資本的積累，（1分）阻礙了資本主義萌芽的進一步發(fā)展。（1分）造成了中國落后于世界潮流。(1分)
（3）回應(yīng)：1840年英國發(fā)動了侵略中國的鴉片戰(zhàn)爭，強迫清政府簽定了《南京條約》等一系列條約，打開了中國閉關(guān)鎖國的大門。（2分）
原因：因為英國率先完成了工業(yè)革命，成為頭號資本主義強國。急需奪取更多的商品銷售市場和工業(yè)生產(chǎn)原料。(2分)
【考點模擬演練】
一、選擇題
1.A 2.C 3.B 4.D 5.B 6.B
二、非選擇題
7.（1）限制地主兼并土地，嚴格實行土地還授的規(guī)定；嚴禁增加額外賦役。（2）貴族、地主占有大量土地（永業(yè)田）；土地買賣頻繁；皇帝無限制賜田；富商、官僚等大肆兼并土地，莊園遍布各地，政府無地可授。（3）《唐律》從根本上是維護封建統(tǒng)治階級利益，保護封建地主土地所有制的。隨著封建經(jīng)濟的發(fā)展，土地兼并和均田制的破壞都是不可避免的。
8.（1）重農(nóng)抑商。（2）認為工商皆本，反對抑商。（3）“海禁”與“閉關(guān)鎖國”政策。不僅妨礙了海外市場的開拓，抑制了資本的原始積累，阻礙了資本主義萌芽的滋長；而且使中國與世隔絕，未能及時學(xué)習(xí)西方先進的科位置學(xué)知識和生產(chǎn)技術(shù)以發(fā)展生產(chǎn)力，中國逐漸落后于世界潮流。（4）歷史：喬家經(jīng)濟實力強，在清代就影響全國；喬家大院的建筑成就；喬氏“誠信”的商業(yè)道德等�，F(xiàn)實：市場經(jīng)濟發(fā)展熱；化旅游熱；電視等媒體宣傳。
【高考真題再現(xiàn)】
1.【答案】D
【解析】魚鱗圖冊是舊時為征派賦役和保護封建土地所有權(quán)而編制的土地登記簿冊。冊中將田地塘挨次排列、逐段連綴地繪制在一起，標(biāo)明所有人、四至，因其形似魚鱗而被稱為“魚鱗圖冊”。
2. 【答案】C
【解析】本題考查學(xué)生解讀表格材料的能力。農(nóng)業(yè)稅的“消”有可能是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)削弱引起的，也有可能是稅率降低引起的，①說法錯誤。我國古代自商鞅變法到清朝，長期實行重農(nóng)抑商政策，④說法不符合史實。宋代隨著商業(yè)外貿(mào)的發(fā)展，非農(nóng)業(yè)稅不斷增長，②符合題意 由表格中非農(nóng)業(yè)稅所占比例可知，非農(nóng)業(yè)稅已經(jīng)成為政府財政的主要，③符合題意。
3. 【答案】B
【解析】解答此題的關(guān)鍵是抓住題干的關(guān)鍵詞“土地制度”“ 推行該制度的朝代”，結(jié)合教材即可解答。故選B。
4. 【答案】（1）戰(zhàn)國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展(糧食產(chǎn)量提高)。鐵農(nóng)具、牛耕的推廣，水利工程的興修（鄭國渠、都江郾），各國的變法，封建生產(chǎn)確立（私田取代公田）。
【解析】
本題結(jié)合時政熱點切入，考查土地制度的演變，主要考查學(xué)生的閱讀材料和理解材料的能力，綜合分析問題的能力。材料主要說明了耕作土地由原的十畝到治田百畝，歲收粟百五十石。說明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。結(jié)合所學(xué)知識分析原因。
本文來自：逍遙右腦記憶 http://www.douzifanli.com/gaoyi/45388.html
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