【考點(diǎn)內(nèi)容】
1．經(jīng)濟(jì)常識：國家的宏觀調(diào)控；農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)；稅收的性質(zhì)和作用
2．政治常識：國家性質(zhì)和職能；國家結(jié)構(gòu)的組織活動(dòng)原則；黨的性質(zhì)、宗旨、執(zhí)政理念
3．哲學(xué)常識：物質(zhì)和意識的辯證關(guān)系；聯(lián)系地、發(fā)展地看問題；價(jià)值觀、人民群眾是實(shí)踐的主體
【再現(xiàn)】
1.（2014年北京卷）針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，政府對不同行業(yè)采取了不同措施。如國家繼續(xù)大范圍、大幅度減免農(nóng)業(yè)稅，而對部分住房交易全額征收營業(yè)稅。對農(nóng)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)采取不同措施，是政府在�、購浹a(bǔ)市場調(diào)節(jié)資源的缺陷 ②進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整 ③運(yùn)用行政手段進(jìn)行宏觀調(diào)控 �、芾枚愂崭軛U調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)
A. ①③ B. ②④ C. ①③④ D. ①②④
【解析】政府針對不同行業(yè)采取不同的措施，這是政府在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。減免農(nóng)業(yè)稅、對部分住房交易全額征收營業(yè)稅，這是政府在利用稅收杠桿調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行宏觀調(diào)控，以彌補(bǔ)市場的缺陷�！�
【答案】D。
2.（2014年天津卷）國家決定,2014年取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,并在5年內(nèi)逐步取消農(nóng)業(yè)稅。這一舉措在于
A.取消對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督
B.淡化稅收對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用
C.減輕廣大農(nóng)民的負(fù)擔(dān)
D.解除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)對農(nóng)業(yè)發(fā)展束縛
【解析】特產(chǎn)稅和農(nóng)業(yè)稅的逐步取消，直接在于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，同時(shí)這也體現(xiàn)了稅收對經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用。
【答案】Ｃ。
3.（2003年上海卷，不定選）溫家寶同志指出,我們一定要從根本上解決農(nóng)民稅賦重的問題,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān).下列舉措有利于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的有
Ａ．減免農(nóng)業(yè)稅收 Ｂ．將農(nóng)民作為制定農(nóng)業(yè)政策的主體
Ｃ．精簡農(nóng)村政府機(jī)構(gòu)Ｄ．把解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題納入法制化、規(guī)范化的軌道
【解析】減免農(nóng)業(yè)稅可直接減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，精簡機(jī)構(gòu)可減少地方財(cái)政支出，把農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題納入法制化、規(guī)范化的軌道，可以避免對農(nóng)民亂收費(fèi)、亂攤派、亂集資，都有利于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)業(yè)政策的制定必須尊重農(nóng)民，但不等于把農(nóng)民作為主體，B肢錯(cuò)誤。
【答案】ＡＣＤ
4.（2014年全國卷Ⅰ）改革開放以來，為了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，黨和政府根據(jù)農(nóng)村實(shí)際推行了包括家庭承包制、科技興農(nóng)及減免農(nóng)業(yè)稅等一系列興農(nóng)富民的政策。試分析這些政策的哲學(xué)依據(jù)。
【解析】做題時(shí)要抓住關(guān)鍵詞，如“根據(jù)農(nóng)村實(shí)際推行了包括家庭承包制”體現(xiàn)了一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是、按規(guī)律辦事；“科技興農(nóng)”體現(xiàn)了科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力這一原理；“興農(nóng)富民”體現(xiàn)了以人為本的價(jià)值取向�！�
【答案】①20多年來，黨和政府根據(jù)中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的實(shí)際情況，提出并實(shí)施一系列改革措施，體現(xiàn)了一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是的思想路線。②根據(jù)我國農(nóng)村生產(chǎn)力落后而公有制程度過高的情況，進(jìn)行生產(chǎn)關(guān)系改革，實(shí)行家庭承包制，體現(xiàn)了對生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力狀況規(guī)律的深刻認(rèn)識。③振興農(nóng)業(yè)，不僅要靠政策，還要靠科技，體現(xiàn)了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的原理。④生產(chǎn)力的發(fā)展最終要體現(xiàn)在人民利益的滿足上，減免農(nóng)業(yè)稅體現(xiàn)了“以人為本”、利為民所謀的價(jià)值追求。
（說明：若考生另有答案或與本參考答案不完全一致，只要符合題意，言之有理，可酌情給分。）
5.（2014年廣東）溫家寶總理在第十屆全國人民代表大會第二次會議上指出：“從今年起，逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率，平均每年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上，五年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅。”結(jié)合材料談?wù)勀銓θ∠r(nóng)業(yè)稅的看法。
【解析】此題是屬于“認(rèn)識類”的題型，這種題型要求我們在答題時(shí)，一般將其分為三個(gè)階段，即發(fā)現(xiàn)問題（是什么）、分析問題（為什么、）、解決問題（怎么做）。發(fā)現(xiàn)問題即要注意從現(xiàn)象到本質(zhì)的提示，應(yīng)從內(nèi)容、內(nèi)涵、目的、特征、實(shí)質(zhì)等角度思考；分析問題即包括原因、意義，包括必要性與重要性兩個(gè)部分；解決問題即包括對策、措施、方法、建議。
【答案】溫家寶總理提出的政府逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率，五年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅的承諾，是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，保護(hù)農(nóng)業(yè)，努力增加農(nóng)民收的有力措施，有利于降低農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)。充分體現(xiàn)了解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，是我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄�。除了取消農(nóng)業(yè)稅外，還應(yīng)該降低、甚至取消農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各種費(fèi)用。此外，幫助農(nóng)民增加收入，不僅僅只是稅費(fèi)改革問題，還必須采取其他各種有力的措施。
（注：如考生提出幫助農(nóng)民提高收入的其他措施如實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入力度，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，幫助農(nóng)民工進(jìn)城等，只要言之有理，可酌情加分）
6.（2014年北京卷）為了增加農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入，十屆全國人大二次會議通過的《政府工作報(bào)告》提出：從今年起，逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率，平均每年降低一個(gè)百分點(diǎn)以上，五年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅。隨后，北京市宣布2014年取消農(nóng)業(yè)稅，使全市329萬農(nóng)民“掙回”8000萬元。同時(shí)投入15.19億元支持“三農(nóng)”，另撥1..1億元對種糧農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼。 結(jié)合上述材料，分析稅收和財(cái)政政策對解決“三農(nóng)”問題的作用。
【解析】5年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅是我國政府當(dāng)時(shí)作出的鄭重承諾，也是我國社會經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事。此題以我國五年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅為題材設(shè)置問題，旨在考查學(xué)生對我國稅收性質(zhì)及其作用的知識的理解，具有較強(qiáng)的時(shí)代性和現(xiàn)實(shí)意義。
【答案】①降低和取消農(nóng)業(yè)稅有利于增加農(nóng)民收入，可以調(diào)節(jié)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展。 ②財(cái)政可以有效調(diào)節(jié)資源配置；加大對農(nóng)業(yè)的投入，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；可以提高農(nóng)民生活水平；可以促進(jìn)農(nóng)村科技、教育等事業(yè)的發(fā)展；有利于農(nóng)村穩(wěn)定。
【命題趨勢】
我國稅收的性質(zhì)和作用，是考綱中規(guī)定的一個(gè)重要考點(diǎn)，也是近年來高考中的高頻點(diǎn)。通過對近幾年的分析，可以看到對這一考點(diǎn)的考查，既有知識立意的，也有能力立意的；既有以選擇題形式考查的，也有以主觀題形式考查的；考查的內(nèi)容多與政治常識中國家機(jī)構(gòu)活動(dòng)原則、國家職能和經(jīng)濟(jì)常識中的國家宏觀調(diào)控相結(jié)合。
預(yù)測2014年對這一熱點(diǎn)的考查，會從經(jīng)濟(jì)常識角度考查財(cái)政和稅收對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的作用；也可以從縮小貧富差距、實(shí)現(xiàn)社會公平考查稅收對構(gòu)建和諧社會的作用；還可以結(jié)合廢止農(nóng)業(yè)、調(diào)整個(gè)人所得稅起征點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)貼等熱點(diǎn)問題，考查稅收、財(cái)政、金融的杠桿作用，進(jìn)一步認(rèn)識宏觀調(diào)控的必要性。從政治常識角度可以考查社會主義政治文明、物質(zhì)文明對和諧社會的意義；國家的性質(zhì)、職能、組織活動(dòng)原則；中國共產(chǎn)黨以人為本的執(zhí)政理念�？疾榈念}型主要是材料分析題和選擇題，預(yù)測以材料分析題形式結(jié)合宏觀調(diào)控考查的可能性會更大。
【時(shí)事鏈接】
1. 中共十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定十一五規(guī)劃的建議》指出：要鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制等改革任務(wù)。
2. 2014年12月29日，第十屆全國人大常委會第19次會議通過了關(guān)于廢止《中華人民共和國農(nóng)業(yè)稅條例》的決定，這意味著在中國實(shí)行了2600年的農(nóng)民種糧納稅的歷史將被畫上句號。
3. 2014年3月，溫家寶在《政府工作報(bào)告》中指出：全部取消農(nóng)業(yè)稅后，鞏固和發(fā)展農(nóng)村稅費(fèi)改革成果的任務(wù)仍然十分艱巨，關(guān)鍵是要全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，包括深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制等改革。
【備考建議】
對本考點(diǎn)的復(fù)習(xí)，應(yīng)該把握相關(guān)的主干知識和知識之間的聯(lián)系，以稅收和財(cái)政等基本概念為基礎(chǔ)，聯(lián)系國家宏觀調(diào)控，關(guān)注時(shí)代熱點(diǎn)，把握時(shí)代氣息，多角度多層次地去想問題，提高由知識立意到能力立意的轉(zhuǎn)變能力。
【模擬試題】
存在于中國2600多年的農(nóng)業(yè)稅自2014年1月1日起廢止，比中國最初的計(jì)劃提前了兩年，成為９億農(nóng)民狗年春節(jié)最大的紅包。回答1～4題。
１.廢止農(nóng)業(yè)稅
A．有利于緩解財(cái)政收支矛盾
B．淡化了稅收對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用
C．意味著農(nóng)民再?zèng)]有稅款負(fù)擔(dān)
D．有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的國際競爭力
2.免征農(nóng)業(yè)稅會直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)大省的財(cái)政困難。這意味著
A．政府要精兵簡政，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能
B．農(nóng)業(yè)大省要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，迅速降低第一產(chǎn)業(yè)的比重
C．中央財(cái)政要加大轉(zhuǎn)移支付力度以支持農(nóng)業(yè)大省
D．要加大對農(nóng)業(yè)的投入，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值
3. 要真正讓廣大農(nóng)村和億萬農(nóng)民獲得全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，僅取消農(nóng)業(yè)稅還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還必須要走一條中國特色的農(nóng)村發(fā)展新路。從哲學(xué)上看體現(xiàn)了
A．用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問題，增強(qiáng)實(shí)踐的自覺性和預(yù)見性
B．善于處理整體和部分的關(guān)系
C．善于抓住重點(diǎn)，集中主要力量解決主要矛盾
D．正確把握事物的發(fā)展趨勢，又準(zhǔn)備走曲折的路
4.2014年中央農(nóng)村工作會議指出，全國取消農(nóng)業(yè)稅后，國家將加大對農(nóng)村的財(cái)政投入力度，中央財(cái)政轉(zhuǎn)移將更多向農(nóng)村傾斜。這體現(xiàn)了國家機(jī)構(gòu)＿＿＿＿＿原則。
A．民主集中制 B．對人民負(fù)責(zé)
C．權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一 D．依法治國
5. “心中為念農(nóng)�？�，耳里如聞饑凍聲”，中國總理溫家寶曾引用唐代詩人白居易的詩句來表達(dá)他對“三農(nóng)”的關(guān)切之情。黨和政府之所以“心中為念農(nóng)桑苦，耳里如聞饑凍聲”，是因?yàn)?/p>
A．中國共產(chǎn)黨是全民的黨，要全心全意為人民利益奮斗
B．政府要立黨為公、執(zhí)政為民
C．人民群眾的一切利益都是天然合理的
D．“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)在于執(zhí)政為民
6. 2014年12月29日，第十屆全國人大常委會第19次會議通過了關(guān)于廢止《中華人民共和國農(nóng)業(yè)稅條例》的決定。這表明全國人大常委會行使＿＿＿
A．監(jiān)督權(quán) B．立法權(quán) C．決定權(quán) D．任免權(quán)
7.《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》在闡述建設(shè)社會主義新農(nóng)村時(shí)指出，要鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制等改革任務(wù)。要深化農(nóng)村金融體制改革，規(guī)范發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的金融組織，探索和發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，改善農(nóng)村金融服務(wù)。要繼續(xù)完善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的合理水平，逐步建立符合國情的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。
說明財(cái)政、稅收和銀行是如何調(diào)節(jié)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的？
【參考答案】
1.Ｄ 2.Ｃ 3.Ａ 4.Ｂ 5.Ｄ 6.Ｃ
7. ①財(cái)政對經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用主要表現(xiàn)在國家通過對財(cái)政支出數(shù)量和方向的控制來調(diào)節(jié)。目前國家通過廢止農(nóng)業(yè)稅，減輕農(nóng)民的支出負(fù)擔(dān)；通過建立農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，加大財(cái)政對農(nóng)業(yè)的投入力度等，來發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。②稅收對經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用主要表現(xiàn)在國家通過對納稅人、征稅對象、稅率的確定和稅收征管來調(diào)節(jié)。目前國家主要通過減免農(nóng)業(yè)稅等辦法來調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。③中國人民銀行通過制定和實(shí)施貨幣政策，并利用貸與不貸、貸多貸少、利率升降等手段對國民經(jīng)濟(jì)實(shí)行調(diào)控。目前國家通過降低利率，對農(nóng)民貸款實(shí)施優(yōu)惠等政策來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
本文來自：逍遙右腦記憶 http://www.douzifanli.com/xuexi/238435.html
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