大陸歷史上真正意義上的第一所幼稚園，誕生于1903年的武漢，有百年的歷史。正當(dāng)我國(guó)幼稚教育受到十年浩劫之時(shí)，蒙特梭利、馬卡連柯、皮亞杰等一大批至今聞名于世的幼稚教育專家活躍于世界各國(guó)。
臺(tái)灣第一所幼稚園，是1897年蔡夢(mèng)熊考察日本后，在臺(tái)南關(guān)帝廟開(kāi)辦的，比大陸早8年。二戰(zhàn)后的二十年里，臺(tái)灣幼稚教育談不上多大進(jìn)步。到1945年抗戰(zhàn)勝利后，相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期，臺(tái)灣幼稚園的教材教法，仍是從大陸移植而來(lái)。如，張雪門(mén)"行為課程"，熊慧英"五指活動(dòng)"等。臺(tái)灣幼稚教育的真正繁盛，是發(fā)生在1981年公布《幼稚教育法》后，不失時(shí)機(jī)地引進(jìn)了國(guó)外先進(jìn)理念。 30年來(lái)，臺(tái)灣幼稚教育發(fā)生令人恬目相看的進(jìn)步。
相反，大陸卻流行著：不能輸在人生的起跑線上的觀念！起跑線在哪？認(rèn)為要上好大學(xué)，必須先上好的幼稚園。上好小學(xué)，要考試；上好中學(xué)，要考試；上好大學(xué)，更要考試。這是應(yīng)試教育的源頭。應(yīng)試教育，衍生出幼稚教育小學(xué)化、成人化，還真是風(fēng)生水起，火火紅紅，與臺(tái)灣幼稚教育形成鮮明對(duì)比。
于是，大陸學(xué)前班，把小學(xué)內(nèi)容，壓到幼稚園。高考，成了大陸教育的方向標(biāo)。應(yīng)試教育，從高考延伸到中考，延伸到小升初，延伸到學(xué)前教育。幼稚園教育，變成不能輸在人生的起跑線上。這起跑線，是為能夠早一步、快一步，搶占好小學(xué)資源，中學(xué)資源，大學(xué)資源。這樣，幼稚園定位十分突出清楚。
本文嘗試從兩岸幼教的立法層面、管理層面、資源層面、教育層面作一些粗線的探討，讓我們一起尋找分析臺(tái)灣與大陸幼稚教育的差異到底在哪里？
一、從大陸高考狀元遭美港大學(xué)拒收說(shuō)起
今年，北京市理科高考狀元李泰伯成了名人，不是因?yàn)闋钤矸�，而是曾�?jīng)申請(qǐng)美國(guó)11所頂尖大學(xué)遭拒。前年新華社報(bào)導(dǎo)說(shuō)，17個(gè)省市學(xué)生報(bào)名香港大學(xué)，有11個(gè)狀元被拒。美國(guó)11所頂尖大學(xué)和香港大學(xué)，都拒絕接收中國(guó)狀元，這不能不說(shuō)大陸現(xiàn)行制造狀元的考試制度和方法，即應(yīng)試教育，值得國(guó)人懷疑。
多年來(lái)，大陸各界一直批評(píng)應(yīng)試教育，即只注重死記硬背的考試制度。奇怪的是，大陸長(zhǎng)期來(lái)，各省高考狀元，卻變成追捧的目標(biāo)。拉狀元成了各高校招生的重要任務(wù)之一，以清華、北大搶狀元競(jìng)爭(zhēng)上演尤為激烈，兩校招收的狀元人數(shù)，都會(huì)拿來(lái)比較一番，甚至連年出現(xiàn)兩校老師同時(shí)到新科狀元家中拉人現(xiàn)象。然而，美國(guó)11所頂尖大學(xué)和香港大學(xué)卻曝出拒收高考狀元，這無(wú)疑給大陸捧狀元的熱潮，重重地潑上了一盆冷水！
央視等一些媒體，把李泰伯等申請(qǐng)美國(guó)頂尖大學(xué)失敗，當(dāng)作反思高考制度的樣本，語(yǔ)重心長(zhǎng)地指出不能只以高考成績(jī)，作為選拔人才的標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)該像美國(guó)大學(xué)和香港大學(xué)那樣，對(duì)考生進(jìn)行多元評(píng)價(jià)�？墒�，大陸大學(xué)至今除了高考，還能像美國(guó)大學(xué)和香港大學(xué)那樣，對(duì)考生進(jìn)行全面綜合評(píng)價(jià)，并堅(jiān)持以客觀成績(jī)以外的考察，來(lái)錄取學(xué)生嗎？
二、海峽兩岸幼教立法政策比較
臺(tái)灣和大陸都把學(xué)前教育視為基礎(chǔ)教育的重要組成部分，但都沒(méi)有將學(xué)前教育納入義務(wù)教育范疇。從立法教育目標(biāo)上看，"教育幼兒在智慧、情緒、社會(huì)以及身體上均能充分發(fā)展，成為一個(gè)全兒童"這樣的全人教育思想是臺(tái)灣幼稚園的教育目標(biāo)，與我們的"促進(jìn)兒童體、智、德、美全面和諧的發(fā)展"全面發(fā)展的教育目標(biāo)，兩者是一致的。
大陸學(xué)前教育專門(mén)法規(guī)較少，僅有相關(guān)法規(guī)11種，且原則性條款居多，實(shí)施細(xì)則和配套政策不健全，政府扶持政策不夠清晰。大陸沒(méi)有獨(dú)立幼稚教育立法，《幼稚園管理?xiàng)l例》目前是法律地位最高的行政法規(guī)。 1996年頒布實(shí)施的《幼稚園工作規(guī)程》僅為部門(mén)規(guī)章。比較之下，臺(tái)灣幼教立法相對(duì)完整，立法層次高，相比較，大陸幼教法規(guī)零散少配套，《幼稚園管理?xiàng)l例》和《幼稚園工作規(guī)程》的主法是教育部門(mén)行政法規(guī)，與幼稚教育有間接關(guān)系的有《教師法》、《民辦教育促進(jìn)法》是人大立法，其他涉及幼稚教育規(guī)定條文，散見(jiàn)在地方或其他法規(guī)中。
臺(tái)灣有幼稚教育立法，即《幼稚教育法》，配套有《幼稚教育法施行細(xì)則》，還有《幼稚園教師資格檢定及教育實(shí)習(xí)辦法》，《幼稚園教師登記辦法》等，與幼稚教育有間接關(guān)系的法規(guī)，有《教師法》、《教師法實(shí)施細(xì)則》、《師資培育法》、《師資培育法施行細(xì)則》、《教育基本法》和《國(guó)民教育法》等。相比較，臺(tái)灣的學(xué)前教育規(guī)章相對(duì)齊備，有相關(guān)法規(guī)14種，且相關(guān)政策都通過(guò)法律程式加以規(guī)定，各縣市都制定有相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，相關(guān)配套措施也較為齊全、詳盡，可操作性強(qiáng)，對(duì)于各類弱勢(shì)群體的子女教育有明確的保障措施。
美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等國(guó)，都有專門(mén)的"兒童法案"或"學(xué)前教育法"等。國(guó)外法制環(huán)境不同于中國(guó)，所屬法系不盡相同，借鑒性不高，相比較，港澳臺(tái)地區(qū)與大陸的相似性更高，尤其是臺(tái)灣省的幼稚教育法律法規(guī)，更值得我們借鑒。
大陸至今沒(méi)有一部專門(mén)的《幼稚教育法》。作為大陸教育法律法規(guī)體系中不可缺少的一個(gè)組成部分，《幼稚教育法》的缺失是幼稚教育的一大缺憾，也是教育界的一大缺憾。
三、海峽兩岸幼教管理體制比較
臺(tái)海兩岸在管理體制方面，兩地同中有異。兩岸都把學(xué)前教育，視為基礎(chǔ)教育的重要組成部分，但都沒(méi)有將學(xué)前教育納入義務(wù)教育范疇。
大陸學(xué)前教育，以政府辦園為示范，以社會(huì)力量辦園為主體，形成了當(dāng)今政府公辦園占26%，社會(huì)力量辦園占74%的格局。管理上，除了教育部門(mén)外，還有衛(wèi)生、工商、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門(mén)，都對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)負(fù)有相應(yīng)的管理職責(zé)。
臺(tái)灣學(xué)前教育，管理主要集中在教育和內(nèi)政兩個(gè)部門(mén)，公立幼稚園和私立幼稚園，并駕齊驅(qū)，各約占50%，政府對(duì)公立幼稚園給予較充足的財(cái)政投入。
臺(tái)灣政府通過(guò)推行幼稚教育券實(shí)施，向幼兒家庭發(fā)行幼稚教育券，抵扣部分費(fèi)用，幼稚園將所收幼稚教育券匯集后，向政府兌換現(xiàn)金。 1983年，在臺(tái)北市試點(diǎn)推行，1989年9月全面執(zhí)行幼稚教育券政策，通過(guò)"多元服務(wù)，增加選擇""促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，提高品質(zhì)"實(shí)現(xiàn)幼稚教育券的實(shí)施，促進(jìn)幼稚教育平等公平的目標(biāo)。
四、海峽兩岸幼教資源層面比較大陸
雖然實(shí)行計(jì)劃生育三十多年，但是因?yàn)槿丝诨鶖?shù)大，對(duì)教育投入較少，幼稚教育投入更少，公立幼稚園、示范公立園少，幼稚教育成了稀缺資源，于是，就有為了孩子上公立園，成百上千家長(zhǎng)排隊(duì)九天八夜的稀罕事。許多民辦園由此應(yīng)運(yùn)而生，然而在快速發(fā)展的同時(shí)，不少民辦園存在著管理不規(guī)范、安全隱患多、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，出現(xiàn)天價(jià)幼稚園，收費(fèi)高過(guò)上大學(xué)。同時(shí)，教育品質(zhì)難以保障等問(wèn)題，從而進(jìn)一步擴(kuò)大了園所之間的不均衡發(fā)展。
臺(tái)灣的幼稚園發(fā)展非常蓬勃，公立幼稚園和私立幼稚園，各約占50%，政府對(duì)公立幼稚園給予較充足的財(cái)政投入。公立國(guó)民小學(xué)附設(shè)幼稚園，師資培育機(jī)構(gòu)附設(shè)實(shí)驗(yàn)幼稚園，基本上幼兒是百分之百入學(xué)。
今年福建對(duì)全省幼稚園進(jìn)行排查，上萬(wàn)所幼稚園中，公立園不足3000所，占不到30%；私立園有7000多所，占了70%多，限期整改的幼稚園達(dá)3255所，竟然占了三分之一多；無(wú)證不合格被取締的幼稚園有383所，單福州市倉(cāng)山區(qū)，就分批關(guān)停160多所無(wú)證幼稚園。
大陸的公辦園和優(yōu)秀示范園大多數(shù)集中在城市內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村較少，園所辦學(xué)品質(zhì)城鄉(xiāng)差距較大，目前農(nóng)村兒童入園率，僅有60%左右。
臺(tái)灣如果有特殊教育需要的孩子，采取零拒絕方式。特殊教育班接收的孩子，發(fā)育較遲緩，或較異于常人，稱自閉、心智未開(kāi)、輕度智障等，因此要靠特殊教育來(lái)教導(dǎo)。早些叫"啟智班"，因有歧視意味，現(xiàn)今稱做"支援班"，輔導(dǎo)學(xué)習(xí)力較差的孩子。臺(tái)灣出生率逐年遞減，少子化現(xiàn)象普遍嚴(yán)重，雖然政府大力鼓勵(lì)生育，許多人不愿意生育，造成島內(nèi)幼稚園和幼兒機(jī)構(gòu)空置數(shù)量不斷增多。
大陸占三分之二多的私立幼稚園教師，與公立園教師，在培訓(xùn)、進(jìn)修、職稱評(píng)定、科研存在較大差別。 《新華網(wǎng)》刊文指出，多數(shù)民辦園教師，還不被相關(guān)政策認(rèn)為是"教師"，培訓(xùn)、進(jìn)修、職稱評(píng)定、科研存在歧視，最多只能從老教師那里現(xiàn)學(xué)現(xiàn)賣，來(lái)教授孩子。結(jié)果，優(yōu)質(zhì)教育的大門(mén)，只能越來(lái)越擠，離普通人越來(lái)越遠(yuǎn)，入園難勢(shì)必被推向更惡劣的地步。讓所有的幼稚園，獲得政策與資源的平等對(duì)待，才是解決入園難的根本，否則，由此帶來(lái)的教育不公，最終影響的還是孩子和國(guó)家未來(lái)。
五、海峽兩岸師資配備培訓(xùn)比較
大陸對(duì)幼教師資學(xué)歷要求相對(duì)較低，中專及以上學(xué)歷就可以，在崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育機(jī)會(huì)也比較少，而且沒(méi)有保障，很大程度上影響了幼教師的積極性和整體水準(zhǔn)。
大陸幼師編制，還沒(méi)有完全納入國(guó)家教師編制之中，對(duì)于幼教師和保育人員的比例，沒(méi)有明確規(guī)定，部分民辦園所的幼教師聘任等工作，還沒(méi)有依法規(guī)范。幼教師資水準(zhǔn)城鄉(xiāng)差距明顯，幼師品質(zhì)相對(duì)中小學(xué)校而言較低；高校培養(yǎng)的本科及以上的幼師畢業(yè)后，多半從事學(xué)前教育研究工作，而真正擔(dān)任幼師的多數(shù)為中專生和高職生，還有部分社會(huì)合同工，幼師之間水準(zhǔn)相差較大。 20多所，幼教師必須取得師院幼教學(xué)科學(xué)士資格，才能從事幼教工作，而且明確規(guī)定了教育主管部門(mén)，必須為在崗教師提供各種培訓(xùn)和進(jìn)修機(jī)會(huì)。
臺(tái)灣設(shè)有幼教專業(yè)的高校有臺(tái)灣幼教，與大陸最大不同地方是小班制。老師要跟幼兒摸爬滾打，為培養(yǎng)男孩子的陽(yáng)剛志氣，幼稚園一定要配備一定數(shù)量的男老師。老師一定要跟學(xué)生們摸爬滾打，同孩子交流。
大陸的老師，比較容易居高臨下，大陸的班級(jí)相對(duì)較大；臺(tái)灣的班級(jí)都很小，老師能夠顧及班上的孩子們，跟孩子們玩游戲、摸爬滾打。
六、海峽兩岸幼教內(nèi)容設(shè)置比較
臺(tái)灣立法規(guī)范幼稚園不能全英語(yǔ)、雙語(yǔ)進(jìn)行教學(xué)，不能將英語(yǔ)列為科目教學(xué)，以免影響幼兒未來(lái)人格發(fā)展。幼教界認(rèn)為3---6歲是人生關(guān)鍵期，幼稚教育不僅為小學(xué)作準(zhǔn)備，更重要是為一生發(fā)展奠定基礎(chǔ)。強(qiáng)調(diào)孩子可塑性大，有著自身發(fā)展規(guī)律，要尊重生命成長(zhǎng)規(guī)律。
臺(tái)灣幼稚園課程規(guī)定，有健康、語(yǔ)文、嘗試、游戲、工作、音樂(lè)６大領(lǐng)域，語(yǔ)文領(lǐng)域課程列出漢語(yǔ)，因此臺(tái)灣進(jìn)行純英語(yǔ)、雙語(yǔ)教學(xué)，或?qū)⒂⒄Z(yǔ)列為獨(dú)立科目都不合適，幼稚園只有講授英文老師或聘請(qǐng)不具備幼教專業(yè)的外籍教師是不適的。至于合格幼師將英語(yǔ)融入其他課程中，將英文當(dāng)成活動(dòng)之一，則不表示反對(duì)。
兒童教育上，臺(tái)灣教育界非常清醒，作為漢語(yǔ)使用的臺(tái)灣省，大量推廣使用英語(yǔ)，不可避免地會(huì)丟掉自己的東西。對(duì)一個(gè)使用漢語(yǔ)的兒童來(lái)說(shuō)，從小就死背英語(yǔ)，對(duì)幼小心靈無(wú)異于一種摧殘。況且，語(yǔ)言學(xué)習(xí)最好由近到遠(yuǎn)，先學(xué)好母語(yǔ)再學(xué)英語(yǔ)�？茖W(xué)證實(shí)，幼兒越早學(xué)習(xí)英文，也越早有挫折感，反而提早排斥英文。
臺(tái)灣在幼稚園禁設(shè)英語(yǔ)課程的做法，不僅明智，而且很有示范意義。對(duì)比之下，大陸英語(yǔ)熱仍然如火如荼。英語(yǔ)考級(jí)、考托福、干部英語(yǔ)培訓(xùn)、英語(yǔ)演講就不必說(shuō)了，連中醫(yī)評(píng)職稱也要考英語(yǔ)，令人費(fèi)解�，F(xiàn)在大陸很多幼稚園掛上雙語(yǔ)教學(xué)牌子，有的還聘請(qǐng)老外講英語(yǔ)，增強(qiáng)吸引力。許多有識(shí)之士對(duì)這種"瘋狂英語(yǔ)"現(xiàn)狀提出批評(píng)，英語(yǔ)學(xué)習(xí)誤區(qū)令人憂慮。
臺(tái)灣幼稚園禁設(shè)英語(yǔ)課程的規(guī)定，令我們清醒。不能因?yàn)閷W(xué)習(xí)別人的東西，便把自己的東西弄丟。漢語(yǔ)是中華民族的文化寶庫(kù)，是我們生存的根本。盲目大量地從幼兒開(kāi)始灌輸英語(yǔ)，只能毀了孩子。迄今為止，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家靠讓小孩學(xué)習(xí)外語(yǔ)發(fā)展起來(lái)，"瘋狂英語(yǔ)"狀態(tài)是種浮躁病，應(yīng)引起社會(huì)普遍重視。
臺(tái)灣幼兒立法上，就幼兒讀物、影視資料方面作了明確規(guī)定；對(duì)不按課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施教學(xué)的教師，視不同情況進(jìn)行處罰；對(duì)幼兒上、下學(xué)的交通安全，作了規(guī)定，要求幼稚園為幼兒辦理兒童平安保險(xiǎn)�？梢�(jiàn)，在保護(hù)幼兒方面，臺(tái)灣立法更為全面細(xì)致，不僅考慮了硬體設(shè)施，而且考慮了軟體設(shè)施；不僅關(guān)心幼兒在園內(nèi)的安全，也關(guān)心幼兒路途中的安全，確定較為周全，值得借鑒。
臺(tái)灣幼兒教學(xué)方法，也是非常的生動(dòng)。本土化教育特色突出，多元化、泛文化的教育則是其主流文化教育價(jià)值觀。
大陸家庭培養(yǎng)目的，是為了孩子將來(lái)能夠上大學(xué)，為了能夠找到一個(gè)好的工作，能夠得到好的高的收入，家長(zhǎng)說(shuō)，孩子教育成功了。
臺(tái)灣家庭教養(yǎng)目的，不是培育大學(xué)生，而是怎樣從小培養(yǎng)一個(gè)"孝"，培養(yǎng)對(duì)社會(huì)有責(zé)任心，真正成為一個(gè)人。
臺(tái)海這方面教育的差異性，表明怎樣培養(yǎng)一個(gè)孩子，實(shí)際是代表著孩子的未來(lái)，民族的未來(lái)！
本文來(lái)自：逍遙右腦記憶 http://www.douzifanli.com/zaojiao/1067147.html
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