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日前，教育部印發(fā)《關(guān)于進一步推進高中階段學(xué)校考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，首次在全國范圍內(nèi)提出“體育成為中考必考項目”的要求，根據(jù)《指導(dǎo)意見》，中考的錄取計分科目將由語文、數(shù)學(xué)、外語加上體育4個科目構(gòu)成，其他科目均成為選考科目。

《指導(dǎo)意見》將體育上升到了與“語數(shù)外”三大主科同等的地位，在業(yè)內(nèi)人士看來，對于加強學(xué)校體育工作有積極意義，但在如何真正提高學(xué)生的體育運動熱情、培養(yǎng)運動習慣方面，學(xué)校體育仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

“體育課”確定主科地位

從2007年《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》的出臺，到黨的十八屆三中全會提出了“強化體育課和課外鍛煉，促進青少年身心健康、體魄強健”的23字方針，再到今年5月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于強化學(xué)校體育促進學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》的發(fā)布，近2019年來，國家層面對學(xué)校體育工作和青少年體質(zhì)問題越發(fā)重視。

據(jù)南京理工大學(xué)動商研究中心主任王宗平教授介紹，20多年來，體育已經(jīng)在全國絕大多數(shù)省(區(qū)市)成為中考必考科目，但仍有少數(shù)地方中考不考體育，《指導(dǎo)意見》是首次從全國范圍內(nèi)作出了中考必考體育的要求，這也是學(xué)校體育日益受到重視的必然結(jié)果。

在“應(yīng)試教育”地位較為穩(wěn)固的中國教育體系下，從國家層面對體育成為中考必考項目提出要求，對于學(xué)校體育工作而言具有積極意義。北京師范大學(xué)體育學(xué)院院長毛振明表示，“以前的中考，體育是跟著人家考，但現(xiàn)在成為語、數(shù)、外之外的第四個必考項目，其他科目選考。我聽到這個消息后，第一反應(yīng)是高興，體育終于成為主科了，這樣家長就會非常重視。另外，這次改革和以前不同，原來很多地方都對中考體育有過不同的嘗試，不斷地取消、恢復(fù)、降分、升分等，還是一種實驗。但現(xiàn)在發(fā)出了一種信號，就是國家非常重視體育，雖然現(xiàn)在中考體育有不夠科學(xué)、不夠合理的情況存在，但國家仍然要重視體育�！�

一說到體育考試，絕大多數(shù)學(xué)生的第一反應(yīng)就是又恨又怕。曾經(jīng)在很長一段時間里，體育考試都被認為會加重學(xué)生負擔，因此很容易引來質(zhì)疑的聲音。而這次《指導(dǎo)意見》最值得關(guān)注的進步之處就是終于開始在考試科目上做了減法�！皣�家要求必須計入高中階段學(xué)校錄取分數(shù)的科目只剩下語、數(shù)、外和體育，其他科目都成了選考科目。也就是說，如果一個省(區(qū)市)只有語、數(shù)、外加體育4個科目計入中考錄取分數(shù)的科目，也是可以的�！蓖踝谄奖硎�，“當然，根據(jù)目前我們的研究，4個主科加兩個或3個選考科目的模式應(yīng)該是未來全國各地方中考的主流模式。學(xué)生的精力和時間是有限的，如果不給學(xué)生的學(xué)業(yè)負擔、考試負擔做減法，學(xué)校、家長、學(xué)生即便想重視體育，也是很難有真正的施展空間。”

“科學(xué)考試”才能解決現(xiàn)存弊端

“《指導(dǎo)意見》的出臺對于學(xué)校體育工作既是機遇，也是挑戰(zhàn)�！比珖鴮W(xué)校體育聯(lián)盟(教學(xué)改革)理事、東北師范大學(xué)副教授陳帥向記者表示，“體育在中考中地位上升，但如何讓這種地位的上升與學(xué)校體育工作實現(xiàn)聯(lián)動、進而激發(fā)學(xué)生的體育熱情和培養(yǎng)學(xué)生的終身體育習慣，我們還需要解決很多問題。”

“比如，究竟應(yīng)該在體育考試中測試什么?制訂怎樣的測試標準?如何以點帶面，讓學(xué)生參加足球、籃球等運動項目，但取得的效果并不是學(xué)生只練一兩個考試的技術(shù)動作，而是真正能夠參與到足球、籃球等運動中去，這些都是目前中考體育與學(xué)校體育在聯(lián)動上普遍存在的問題。”

作為一名基層的中學(xué)體育老師，北京中學(xué)的王芳對此感觸深刻，她期盼《指導(dǎo)意見》未來在實施時能夠有效解決現(xiàn)在學(xué)校體育考試的一些弊端，“現(xiàn)在中考體育項目的考試不夠科學(xué)，比如籃球繞桿跑滿分了，不代表學(xué)生會打籃球、喜歡打籃球，結(jié)果通常是中考完了他一輩子都不再碰籃球。我和一些從其他學(xué)校轉(zhuǎn)來上初三的孩子聊天，他們以前的初中體育課都在一遍遍練習中考項目，那些都是他們覺得很枯燥的項目，由此甚至不喜歡體育，但他們看到我們的體育選修課后，又對很多項目感到很有興趣。所以義務(wù)教育階段我們應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生的運動習慣和對體育的興趣，考試也要跟上這樣的形勢�！�

毛振明也提出，《指導(dǎo)意見》在提升學(xué)校體育地位的同時，現(xiàn)存的一些問題也要有解決的辦法，“現(xiàn)在的體育考試以測試身體素質(zhì)為主，但長跑不行真的就代表體育不好嗎?擅長游泳的孩子怎么辦?另外，技能測試項目更多從容易判斷、相對嚴謹?shù)慕嵌瓤紤]，比如北京中考中的籃球和足球，測試內(nèi)容是運球繞障礙物，但用這個標準就能代表學(xué)生的籃球、足球水平嗎?如果不強化科學(xué)性，后面的問題會很多。因此，在學(xué)校體育地位提升的信號發(fā)出后的短時間內(nèi)，我們要對體育中考的可靠性、公正性、運動技能匹配性等方面好好研究，同時也要認識到體育考試有其特殊性，很難達到文化課考試所具備的科學(xué)性，只能做到相對合理、相對嚴謹�？梢灶A(yù)見明年我們會非常忙碌�！�

王宗平認為，“在體育中考未來的改革上，應(yīng)當讓考體能與考技能相結(jié)合，多提供一些菜單讓學(xué)生自主選擇�！�

王芳對此也有類似建議，“學(xué)生們有相對多元化的體育運動選擇，評價系統(tǒng)較為單一的體育考試就容易成為限制，比如有孩子是北京市武術(shù)冠軍，有的孩子是朝陽區(qū)羽毛球比賽前幾名，這樣的孩子因為要訓(xùn)練就沒有時間去練習籃球繞桿等中考項目，這就會影響他的成績，而體育課很大程度上也會偏重中考項目，體育課本可以具備的多元化空間只能被壓縮。”

“體育必考”內(nèi)容應(yīng)全面綜合評估

國家出臺政策確定體育成為中考的主科之一，這是學(xué)校體育工作轉(zhuǎn)變?nèi)鮿莸匚坏囊粋�歷史性轉(zhuǎn)折點，但這項政策只是體育教學(xué)改革的必然進程，人們并不能過于看重體育考試的效果。

中國學(xué)校體育工作長期得不到應(yīng)有的重視，已經(jīng)在整個學(xué)校教育體系中產(chǎn)生了深遠影響。2019年7月28日，國務(wù)院副總理劉延?xùn)|在全國學(xué)校體育工作座談會的講話中指出：“據(jù)教育部公布的調(diào)查數(shù)據(jù)，小學(xué)三年級至初中，只有29%的學(xué)校每周上滿3節(jié)體育課，近80%的學(xué)生每天達不到一小時的體育鍛煉，有的學(xué)校，高中特別是高三基本全部停上體育課�！�

這是在2019年，距離2007年中央下發(fā)“增強青少年體質(zhì)”的“7號文件”已經(jīng)過去7年，全國仍有超過70%的初中和小學(xué)無法開齊體育課，仍有80%的學(xué)生達不到每天鍛煉一小時的標準。

以作為中考主科的方式提升體育的地位，仍是中國“應(yīng)試教育”大背景下推動學(xué)校體育工作的無奈之舉，“即便《國家課程標準》規(guī)定體育課時占小學(xué)初中總課時的11%，僅次于語文、數(shù)學(xué)，排第三位，但由于應(yīng)試教育的大環(huán)境，體育課被減少、擠占、借用的現(xiàn)象司空見慣。我們要像歐美一樣認可體育也是一種能力，中國要走的路還很長�！蓖踝谄奖硎尽�

怎樣讓體育中考盡可能避免目前已經(jīng)出現(xiàn)的弊端，最大可能發(fā)揮對學(xué)校體育教育的積極影響，毛振明給出了四個建議：“一、考核一定要綜合評價，不能偏重學(xué)生的身體素質(zhì)或是技能，只有身體素質(zhì)加技能素質(zhì)的全面考核才是最優(yōu)選擇;二、一定要考慮到學(xué)生平時的體育鍛煉情況，做到平時加上集中考試相結(jié)合。但平時分由誰來評，這就牽涉到老師的誠信、校長壓力等問題，例如怎樣避免出現(xiàn)文化課成績好的學(xué)生沒怎么堅持體育鍛煉，但為了升學(xué)率也可能獲得高分的情況。如果今后能借助大數(shù)據(jù)等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，改進學(xué)校評測技術(shù)和手段，開發(fā)更多能記錄學(xué)生心率、熱量消耗等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的科學(xué)工具，甚至實現(xiàn)全國校園體育課程數(shù)據(jù)能互相查閱，這就能相對容易實現(xiàn)過程評價和結(jié)果評價結(jié)合的有效性。三、必須注重體育教育中的其他方面，比如對體育的態(tài)度、進步度、測試過程中不能忽略學(xué)生先天條件差異等，需要相對評價和絕對評價相結(jié)合。四、當體育成為必考科目后，免體問題就要更加慎重。針對有殘疾、先天疾病的學(xué)生，這個分數(shù)的多少、偏重懲罰性還是保護性都會引發(fā)很多討論，懲罰性過多則有失公平、保護性過多就會出現(xiàn)為了免體而造假等問題。”

無論怎樣，此次《指導(dǎo)意見》的出臺都可視作中國學(xué)校體育工作的一個重要事件——在獲得了一個可以推動未來發(fā)展的突破點之后，接下來就該解決學(xué)校體育工作存在的現(xiàn)有問題了。