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　　【爭端始末】

　　2014年4月20日應美國鋼鐵工人聯(lián)合會申請，美國國際貿易委員會(ITC)對中國輸美輪胎發(fā)起特保調查。

　　6月18日 ITC 6位委員以4：2的投票結果認定，中國輪胎產品進口造成或威脅造成美國內產業(yè)的市場擾亂。

　　6月29日 ITC建議對中國輸美乘用車與輕型卡車輪胎連續(xù)3年分別加征55%、45%和35%的特別關稅。

　　7月17日美國貿易代表辦公室代表美國政府，在北京與中國政府就ITC提出的救濟措施建議進行磋商。

　　8月3日中國橡膠工業(yè)協(xié)會組成產業(yè)代表團，赴美進行溝通，進一步宣傳中方立場。

　　8月中旬中國商務部副部長鐘山率團赴美，就輪胎特保案與美國有關部門進行交涉。

　　9月3日輪胎特保案建議被呈交至奧巴馬。

　　9月12日奧巴馬宣布對中國進口輪胎實施限制關稅。即在4%的原有關稅基礎上，在今后三年分別加征35%、30%和25%的附加關稅。這一特保措施將于9月26日正式生效。

　　9月14日中國正式就此啟動了世貿組織爭端解決程序。提出磋商要求是世貿組織爭端解決程序的第一步。磋商期一般為60天，如果通過磋商仍無法解決爭端，則中方有權采取第二步行動，即要求世貿組織成立專家組就美方措施展開調查并進行裁決。

　　商務部啟動對美部分汽車、肉雞產品的反傾銷和反補貼立案審查程序，專家分析認為，這是美國政府違反世貿組織原則對中國輪胎采取特保措施后，中國被迫采取的反制措施。

　　【角度分析】

　　自金融危機以來，新貿易保護主義風頭日盛，由于訂單數(shù)的減少、就業(yè)的下降，貿易保護已經(jīng)成為一個趨勢了。

　　貿易保護的結果將是一場“雙輸”。對中國來說，特保案涉及20余家輪胎企業(yè)，大約10萬人可能受到影響。對美國來說，受影響的從業(yè)人員將近10萬人。

　　其更大的危害性在于多米諾骨牌效應，其他WTO成員仿效美國遏制和限制中國產品出口的糟糕跟風潮不僅限于輪胎行業(yè)，如德國太陽能企業(yè)日前開始對華太陽能電池板進行反傾銷調查。這一系列事件使中國出口環(huán)境惡化。

　　特保案也給中國輪胎業(yè)敲響警鐘，因為特保案涉案輪胎主要是一些低端產品。輪胎業(yè)要想挺直腰板，關鍵還應整合資源，研發(fā)一些高端產品，加強自身在國際市場中的競爭地位。

　　從政治常識角度分析：

　　1、國家利益決定國際關系的變化。貿易爭端反映國家間利益的沖突。美國在金融危機的背景下實施貿易保護措施，中國積極采取反擊措施，都是在維護國家利益。

　　2、國際競爭的實質是以經(jīng)濟和科技實力為基礎的綜合國力的較量。頻繁的貿易磨擦表明國際競爭激烈化。

　　3、國際組織的作用。充分利用世貿組織的貿易爭端解決機制解決貿易摩擦，協(xié)調兩國經(jīng)濟關系。

　　4、國家的對外職能。中國政府及有關機構積極斡旋，創(chuàng)造有利于我國發(fā)展的國際環(huán)境，充分體現(xiàn)了國家的對外職能。

　　5、和平和發(fā)展是當今時代的兩大主題。加強經(jīng)濟合作不僅有利于各國共同發(fā)展，也有利于國際新秩序的建立。美國的貿易保護措施對世界經(jīng)濟的復蘇無益。

　　從哲學角度分析：

　　1.聯(lián)系是普遍的和客觀的。輪胎“特�！毖昙皣鴥绕髽I(yè)生產和銷售及10萬工人的生活，并可能引起其他WTO成員的多米諾骨牌效應，仿效美國遏制和限制中國產品出口，造成災難性后果。我國政府和企業(yè)充分認識到聯(lián)系的普遍性和客觀性，積極研究應對，力爭圓滿解決問題。

　　2.內因是事物變化發(fā)展的根據(jù)，外因是條件，外因通過內因起作用。本案件的發(fā)生既有國際的原因，金融危機下新貿易保護成為趨勢和背景，而國內輪胎企業(yè)的低端低價產品成為經(jīng)濟紛爭的焦點，也是一個重要原因。國內企業(yè)練好內功，調整產品結構，研發(fā)一些高端產品，會加強自身在國際市場中的競爭地位。

　　3.矛盾是普遍存在的，我們要全面地看問題。輪胎“特保案”會對中國相關行業(yè)造成很大的沖擊，但同時也是一次警示，一次整合提升的機會。

　　從經(jīng)濟常識的角度

　　1、對外交往要遵循平等互利的原則。美國違反世界貿易原則，單方面決定向中國輸美部分輪胎征收懲罰性關稅，違反了這一原則。

　　2、應對經(jīng)濟全球化，進一步提高我國的對外開放水平。

　　3、我國政府要做好宏觀調控，維護公平貿易的秩序，要有經(jīng)濟安全的防范意識，積極應對別國的反傾銷，學會利用世貿組織的爭端解決機制維護自己的權益。

　　4、我國的企業(yè)應該轉變經(jīng)濟增長方式，提高自主創(chuàng)新能力，依靠科技，增加產品附加值，打造知名品牌，增強產品競爭力。

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本文來自：逍遙右腦記憶 http://www.douzifanli.com/gaokao/135864.html

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