2012年高考?xì)v史備考必知考點(diǎn)（二） ──中國(guó)古代君主專制中央集權(quán)制度
原因
根本原因：自然經(jīng)濟(jì)具有分散性。1．經(jīng)濟(jì)上：維護(hù)封建經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的需要，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和封建地主經(jīng)濟(jì)都需要一個(gè)強(qiáng)有力的中央政權(quán)維護(hù)它們的生產(chǎn)和土地所有制。2．政治上：鞏固國(guó)家統(tǒng)一的需要。3．思想上：法家關(guān)于中央集權(quán)和法治的思想為其奠定了理論基礎(chǔ)。4實(shí)踐上：商鞅變法在地方建立縣制，強(qiáng)化國(guó)君對(duì)國(guó)家的控制，為其提供了成功的經(jīng)驗(yàn)。5．秦的統(tǒng)一和強(qiáng)盛為建立中央集權(quán)制度提供了客觀條。兩組
矛盾
君權(quán)和相權(quán)（西漢中朝，隋唐三省六部制，北宋分割宰相權(quán)力，明初廢丞相） 中央和地方發(fā)展
過(guò)程
背景
措施
評(píng)價(jià)
秦朝建立
特點(diǎn)：1．權(quán)力高度集中，皇權(quán)至高無(wú)上。2．地方絕對(duì)服從中央。3．以嚴(yán)格的選官制度和嚴(yán)苛的法律為保障。4．官員職責(zé)明確，互相牽制。秦滅六國(guó)，完成統(tǒng)一。1．政治：（1）開(kāi)創(chuàng)皇帝制度（特征：皇權(quán)至高無(wú)上，皇位世襲），自稱始皇帝。（2）中央官制：三公九卿（君主專制措施）三公：丞相（輔佐皇帝處理政務(wù)，丞相制度起于秦，是君主專制的需要），太尉（協(xié)助皇帝處理軍務(wù)），御史大夫（副丞相，掌管律令、圖籍；監(jiān)察百官）。（3）郡縣制（中央集權(quán)措施。特點(diǎn)：官僚政治，君主專制，中央集權(quán)）。2．經(jīng)濟(jì)：（1）統(tǒng)一貨幣（中央集權(quán)）。（2）統(tǒng)一度量衡（中央集權(quán)）。3．化：統(tǒng)一字：小篆（中央集權(quán)）。4．思想：“焚書(shū)”“坑儒”。開(kāi)創(chuàng)了君主專制中央集權(quán)制度，奠定2000多年統(tǒng)一國(guó)家的基本政治制度，對(duì)于鞏固、加強(qiáng)國(guó)家統(tǒng)一．促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，起了極其重大的作用。有利于中華民族的形成。極易形成暴政，激化階級(jí)矛盾，使秦短命而亡。由秦代開(kāi)始形成的中央集權(quán)的政治體制徹底打破了傳統(tǒng)的貴族分封制。這些措施大大密切了各地區(qū)間的聯(lián)系和經(jīng)濟(jì)化交流，有利于國(guó)家的統(tǒng)一。化專制政策，箝制了思想，摧殘了化。西漢鞏固
1．西漢初，漢高祖劉邦分封同姓王，郡國(guó)并行。2．漢景帝時(shí)平定了七國(guó)之亂。3．漢武帝即位。漢武帝措施1．“推恩令（中央集權(quán)）。2．建立中朝（選用級(jí)別較低的官員，作為皇帝身邊的辦事人員，直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)。削弱相權(quán)；君主專制措施）。3．“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”（中央集權(quán)）。鞏固了君主專制中央集權(quán)制度，維護(hù)了統(tǒng)一。王國(guó)越分越小，力量削弱。加強(qiáng)了中央集權(quán)。削弱了相權(quán)；加強(qiáng)了君主專制。實(shí)現(xiàn)了思想上的大一統(tǒng)，鞏固了政治上的大一統(tǒng)，儒家思想成為封建社會(huì)的正統(tǒng)思想。本質(zhì)上講屬于化專制政策。隋唐完善
1．三省六部制（君主專制）。三�。褐袝�(shū)省（起草詔令），門(mén)下�。ǚ怦g審議），尚書(shū)省（負(fù)責(zé)執(zhí)行）。運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制：中書(shū)—門(mén)下—尚書(shū)2．科舉制度（中央集權(quán)）：隋朝建立，唐太宗發(fā)展，重視進(jìn)士科。完善了君主專制中央集權(quán)制度。1．三省互相牽制，互相補(bǔ)充，分工明確，提高辦事效率。2．分割相權(quán)（三省長(zhǎng)官均是宰相），加強(qiáng)了皇權(quán)1．庶族地主獲得晉升機(jī)會(huì)，擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ)，緩和士庶矛盾。2．官吏任用權(quán)由地方收歸中央，加強(qiáng)了中央集權(quán)。3．提高了官員化素質(zhì)，促進(jìn)化教育發(fā)展。4．選拔了優(yōu)秀的封建人才。5．對(duì)西方的官制度影響深遠(yuǎn)。北宋加強(qiáng)
1．宋太祖趙匡胤采取措施加強(qiáng)中央集權(quán)。（1）軍事：主要將領(lǐng)的兵權(quán)收歸中央（君主專制、中央集權(quán)）。（2）行政：中央派官擔(dān)任地方長(zhǎng)官，設(shè)通判負(fù)責(zé)監(jiān)督（中央集權(quán)）。（3）經(jīng)濟(jì)：地方賦稅一小部分作為地方開(kāi)支，其余全部由中央掌握（中央集權(quán)）。2．削弱宰相權(quán)力（君主專制）。 相權(quán)被分割。軍政歸樞密院掌管，財(cái)政歸三司(鹽鐵、度支、戶部)，宰相僅有行政權(quán)。改變了唐末五代以藩鎮(zhèn)割據(jù)的分裂局面，維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一與社會(huì)的安定。另一方面，宋初中央集權(quán)的強(qiáng)化，造成了“冗官”、“冗兵”、“冗費(fèi)”的國(guó)家財(cái)政危機(jī)。消除了地方割據(jù)勢(shì)力的物質(zhì)基礎(chǔ)。削弱宰相職權(quán)，皇帝得以大權(quán)獨(dú)攬。元朝發(fā)展
中央官制：一省制（中書(shū)�。�廢除三省，實(shí)行一省制，只設(shè)中書(shū)省。中書(shū)省的長(zhǎng)官，是元代的宰相。中書(shū)省上承天子，下總百司，是最高行政機(jī)關(guān)。（相當(dāng)于唐朝的尚書(shū)省）元朝中后期，宰相權(quán)勢(shì)過(guò)重．甚至可以左右皇位的繼承，引起政局動(dòng)蕩。明朝強(qiáng)化
1．廢除丞相 明朝建國(guó)之初，沿襲元制，設(shè)中書(shū)省，位高權(quán)重。明太祖朱元璋吸取元朝權(quán)貴專權(quán)、內(nèi)亂頻繁的教訓(xùn)，對(duì)中書(shū)省和丞相權(quán)力都嚴(yán)加控制。 洪武十三年，明太祖以“圖謀不軌”之名，誅殺了丞相胡惟庸，下令裁撤中書(shū)省，廢除丞相，由皇帝親自掌管六部，直接管理國(guó)家政事。并且規(guī)定此后各代不得再立丞相。丞相制度被廢除。2．內(nèi)閣制度的建立 明太祖廢除丞相后，重要政務(wù)都要皇帝親自處理。由于事務(wù)繁多，皇帝不可能一一親自裁決，明太祖為此而設(shè)立殿閣大學(xué)士。殿閣大學(xué)士品秩較低，僅備顧問(wèn)兼協(xié)理奏．并不參與決策。 明成祖正式在淵閣設(shè)立內(nèi)閣，大學(xué)士開(kāi)始參與軍國(guó)大事的商討。此后，內(nèi)閣的地位逐漸上升，閣臣的權(quán)力也越越大，可以幫助皇帝起草對(duì)大臣奏的批復(fù)意見(jiàn)，稱為“票擬”。最后再由皇帝用朱筆批示、裁定，稱為“批紅”。加強(qiáng)皇權(quán)專制。
清朝強(qiáng)化
1．清朝建立后，承襲明制，設(shè)立內(nèi)閣，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。重要的軍國(guó)大事由滿洲貴族組成的議政王大臣會(huì)議處理。2．雍正年間，為處理西北的緊急軍務(wù)，在皇宮內(nèi)設(shè)立軍機(jī)處。軍機(jī)大臣本身品級(jí)不高，日夜輪流在軍機(jī)處值班；受皇帝召見(jiàn)，只能跪奏筆錄。積極：有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一與領(lǐng)土完整；有利于農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。消極：君主專制加強(qiáng)，束縛了近代化的發(fā)展；阻礙了社會(huì)進(jìn)步和資本主義萌芽；造成中國(guó)開(kāi)始落后于世界潮流。1．軍機(jī)處能迅速處理各地呈達(dá)的各種書(shū)，簡(jiǎn)化了處理政務(wù)的手續(xù)，行事快捷，提高了清王朝的行政效率。2．軍機(jī)處完全聽(tīng)命于皇帝，軍國(guó)大事皆由皇帝一人裁決。軍機(jī)處的設(shè)立是專制皇權(quán)高度發(fā)展的重要標(biāo)志。總體
評(píng)價(jià)
從秦確立到隋唐完善主要起積極作用，北宋起突出表現(xiàn)為兩面性，明清主要起消極作用。積極作用：有利于統(tǒng)一多民族國(guó)家的發(fā)展、鞏固，有利于社會(huì)安定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和化繁榮。消極作用：皇權(quán)的膨脹，扼殺社會(huì)創(chuàng)造力，減緩社會(huì)發(fā)展步伐，是造成中國(guó)落后于西方的主要原因之一。其他
戰(zhàn)國(guó)韓非子提出建立君主專制制度。君主專制思想受到兩次沖擊：明末清初黃宗羲、顧炎武、王夫之批判君主專制制度；1915～1919年新化運(yùn)動(dòng)代表人物打著民主旗幟，批判維護(hù)君主專制的封建思想。辛亥革命結(jié)束了君主專制制度。【高考練兵】一、1．以下有關(guān)秦朝封建專制主義制度的說(shuō)法，不正確的是（ ）A．是我國(guó)經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展的結(jié)果 B．其體現(xiàn)了封建主義的殘暴性C．對(duì)我國(guó)歷史發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響 D．是導(dǎo)致秦朝迅速滅亡的主要原因2．中央集權(quán)制度的建立和不斷鞏固對(duì)我國(guó)封建社會(huì)產(chǎn)生的積極影響主要在在于（ ）A．維護(hù)多民族國(guó)家的統(tǒng)一 B．發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)C．鞏固國(guó)防抵御侵略 D．加強(qiáng)民族交流3．秦始皇專制主義中央集權(quán)制度的核心是（ ）A．規(guī)定皇權(quán)至高無(wú)上 B．中央設(shè)三公九卿C．地方推行郡縣制度 D．頒布秦律，嚴(yán)刑峻法4．秦朝御史大夫的職責(zé)不包括（ ）A．掌管奏 B．管理軍事C．下達(dá)詔令 D．兼理監(jiān)察5．秦始皇說(shuō)“天下共苦戰(zhàn)斗不息，以有侯王。賴天下初定，又復(fù)立國(guó),，是樹(shù)兵也，而求其寧息，豈不難哉!”秦始皇為消除這一擔(dān)心，而采取的舉措（ ）A．焚書(shū)坑儒 B．推行郡縣制 C．強(qiáng)化中央機(jī)構(gòu) D．統(tǒng)一字6．秦朝郡縣制適應(yīng)封建集權(quán)政治的需要，最主要在于（ ）A．郡縣官吏必須對(duì)上一級(jí)負(fù)責(zé)B．郡縣是地方行政管理機(jī)構(gòu)C．郡縣官吏與皇帝是臣與君的關(guān)系D．郡縣完全由中央和皇帝控制，官吏不能世襲7．郡縣制和分封制的最主要差別是（ ）A．地方長(zhǎng)官的名稱 B．地方長(zhǎng)官權(quán)力的大小C．地方長(zhǎng)官的任免方式 D．皇帝是否總攬一切大權(quán)8．秦始皇統(tǒng)一度量衡和貨幣的政治作用是（ ）A．促進(jìn)各地經(jīng)濟(jì)化的交流 B．便利了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展C．鞏固了國(guó)家統(tǒng)一 D．建立了第一個(gè)統(tǒng)一多民族封建國(guó)家9．漢初的中央集權(quán)與秦朝時(shí)最大的不同是（ ）A．中央官制 B．皇帝權(quán)力C．地方行政設(shè)置 D．獨(dú)尊儒術(shù)10．賈誼《治安策》載：“欲天下之治安，莫若眾建諸侯而少其力，力少則易使之義，國(guó)小則亡邪心�！毕旅娲胧┳钅荏w現(xiàn)這一觀點(diǎn)的是（ ）A．頒布推恩令 B．收回王國(guó)官吏控制權(quán)C．奪去王侯爵位 D．削減王國(guó)封地11．唐朝實(shí)行三省六部制的根本作用是（ ）A．削弱了皇權(quán)，有益于政治清明 B． 完善了專制主義中央集權(quán)制度C．明確了官吏分工，提高了行政效率 D．增加了政府職能機(jī)構(gòu)，便于納賢12．宋太祖加強(qiáng)中央集權(quán)的措施，導(dǎo)致了北宋中期的財(cái)政危機(jī)，由此應(yīng)吸取的教訓(xùn)是（ ）A．改革必須重視精兵簡(jiǎn)政 B．?dāng)U大國(guó)家機(jī)器是改革的必然結(jié)果C．機(jī)構(gòu)改革必然增加財(cái)政開(kāi)支 D．加強(qiáng)中央集權(quán)勢(shì)必導(dǎo)致財(cái)政危機(jī)13．“上（宋太祖）因謂（趙）普曰：‘五代方鎮(zhèn)殘虐，民受其禍，朕今選儒臣干事者百余，分治大藩，縱皆貪濁，亦未及武臣一人也�！彼翁鎿�(jù)此所采取的措施是（ ）A．把主要將領(lǐng)的兵權(quán)收歸中央 B．設(shè)立通判C．派官任州的長(zhǎng)官 D．設(shè)三司管理財(cái)政14．唐朝在中央設(shè)置的尚書(shū)省職能相當(dāng)于元朝的（ ）A．中書(shū)省 B．吏部C．樞密院 D．行中書(shū)省15．明初撤銷中書(shū)省及丞相官制，皇帝秘書(shū)班子內(nèi)閣的地位上升，主要反映了（ ）A．中央政府提高工作效率 B．臣的地位開(kāi)始提高C．君主專制統(tǒng)治大大加強(qiáng) D．科舉制度不斷發(fā)展16．“票擬”是（ ）A．大臣的奏 B．閣臣幫助皇帝對(duì)大臣奏的批復(fù)意見(jiàn)C．皇帝對(duì)大臣奏的批復(fù)意見(jiàn) D．對(duì)大臣奏的批復(fù)意見(jiàn)17．關(guān)于清朝軍機(jī)處，不正確的表述是（ ）A．軍機(jī)大臣由皇帝的親信、重臣組成 B．能接觸國(guó)家的軍政機(jī)要C．始終是清朝位于六部之上的中央最高行政決策機(jī)構(gòu) D．它的設(shè)立使皇權(quán)進(jìn)一步加強(qiáng) 18．明清君主專制強(qiáng)化給中國(guó)社會(huì)帶的影響是（ ）①有利于統(tǒng)一的多民族國(guó)家的發(fā)展 ②壓制了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 ③壓制了民主思想的發(fā)展 ④是導(dǎo)致近代中國(guó)的落伍的重要原因A．①④ B．①② C．②③④ D．①②③④19．伴隨我國(guó)封建專制主義中央集權(quán)制發(fā)展歷程的兩對(duì)基本矛盾是（ ）①中央政府與地方割據(jù)勢(shì)力的矛盾 ②皇權(quán)專制與相權(quán)制約的矛盾 ③皇位世襲與外戚、宦官干政的矛盾 ④商品經(jīng)濟(jì)與自然經(jīng)濟(jì)的矛盾 A．①② B．③④ C．①③ D．②④20．自秦朝歷漢唐至明清(公元前221年至公元1840年)的兩千年間，中國(guó)古代國(guó)家的主要特征是（ ）①皇帝“家天下”制度 ②中央集權(quán)制度 ③官僚制度 ④“多民族”與“大一統(tǒng)” A．①② B．①②③④ C．①②③ D．②④二、非21．下列材料：材料一 丞相綰等言：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠(yuǎn)，不為置王，毋以鎮(zhèn)之。請(qǐng)立諸子，唯上幸許�！笔蓟氏缕渥h于群臣，群臣皆以為便。材料二 延尉李斯議曰：“周、武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠(yuǎn)，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制。天下無(wú)異意，則安寧之術(shù)也。置諸侯不便�！笔蓟试唬骸疤煜鹿部鄳�(zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國(guó)。是樹(shù)兵也，而求其寧息，豈不難哉！廷尉議是�！�
──《史記?秦始皇本紀(jì)》
請(qǐng)回答：（1）王綰與李斯?fàn)幷摰慕裹c(diǎn)是什么？（2）上述材料反映的爭(zhēng)論發(fā)生在什么時(shí)候？此論爭(zhēng)有何重要性？（3）秦始皇采納了誰(shuí)的建議？原因何在？他采取“求其寧息”的措施是什么？對(duì)后世有何影響？22．下列材料：材料一 雍正年間，用兵西北，以內(nèi)閣在太和門(mén)外，保直（官吏值班）者多慮漏泄事機(jī)，始設(shè)軍需房于隆宗門(mén)內(nèi)，選內(nèi)閣中書(shū)之謹(jǐn)密者入直繕寫(xiě)。后名軍機(jī)處，地近宮廷，便于宣召。為軍機(jī)大臣者，皆親臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。──趙翼《檐曝雜記?軍機(jī)處》
材料二 軍機(jī)處名不師古，而絲綸出納，職居密勿�！妵�(guó)大計(jì)，罔不總攬，自雍正、乾隆后，百八十年，威命所寄，不予內(nèi)閣，而于軍機(jī)處，蓋隱然執(zhí)政之府矣。──《清史稿》
材料三 機(jī)務(wù)及用兵皆軍機(jī)大臣承旨，天子無(wú)日不與（軍機(jī)）大臣相見(jiàn)，無(wú)論宦寺（宦官）不得參，即承旨諸臣（軍機(jī)大臣）亦只供傳達(dá)繕撰，而不能稍有贊畫(huà)于其間也。──《清史稿?軍機(jī)大臣年序表》
請(qǐng)回答：（1）軍機(jī)處最初設(shè)置的直接原因是什么？ （2）軍機(jī)處的職能后發(fā)生了什么變化？ （3）綜觀材料概括軍機(jī)處的主要特點(diǎn)。【參考答案】1．D 2．A 3．A 4．B 5．B 6．D 7．C 8．C 9．C 10．A 11．B 12．A 13．C 14．A 15．C 16．B 17．C 18．D 19．A 20．B21．（1）分封制的廢或立問(wèn)題。（2）秦統(tǒng)一不久。統(tǒng)一后建立什么樣的行政體制，關(guān)系到能否長(zhǎng)治久安的問(wèn)題。（3）李斯。分封諸侯國(guó)將重蹈春秋戰(zhàn)國(guó)紛爭(zhēng)的局面。措施：廢除分封制、實(shí)行郡縣制。影響：秦廢分封，設(shè)郡縣是建立中央集權(quán)制度的根本性變革。以郡縣制代替分封制，是中國(guó)古代國(guó)家制度的一大進(jìn)步，有利于中央加強(qiáng)對(duì)地方的管理、鞏固統(tǒng)一，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)與化的發(fā)展。22．（1）為用兵西北，防止泄露軍事機(jī)密。（2）由一個(gè)暫設(shè)軍事機(jī)構(gòu)，發(fā)展成為位居內(nèi)閣等中樞機(jī)構(gòu)之上、皇帝之下的常設(shè)政務(wù)機(jī)構(gòu)。（3）保密性強(qiáng)，機(jī)構(gòu)精干，辦事效率高，軍機(jī)大臣主要是承旨、繕撰、傳述。本文來(lái)自：逍遙右腦記憶 http://www.douzifanli.com/gaosan/52202.html
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