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【導(dǎo)語】進(jìn)入到高一階段，大家的學(xué)習(xí)壓力都是呈直線上升的，因此平時的積累也顯得尤為重要，逍遙右腦為大家整理了《高一歷冊《從漢到元政治制度的演變》教案》希望大家能謹(jǐn)記呦！！

　　【篇一】

　　【教學(xué)目標(biāo)】

　　【教材結(jié)構(gòu)及重點難點】

　　一、中央政治制度的演變

　　1.漢承秦制2.漢內(nèi)朝與外朝3.隋唐三省六部4.宋削弱相權(quán)5.元中書省和樞密院

　　二、地方政治制度的演變

　　1.西漢的郡國并行及刺史制度

　　2.隋唐的州縣

　　3.宋朝的路州縣

　　4.元的行省制度

　　三、漢至元中央到地方政治制度關(guān)系的特點及影響

　　重點：內(nèi)朝與外朝、三省六部、行省制度

　　難點：如何從漢到元政治制度演變說明中國古代政治制度的特點

　　【教學(xué)方法】

　　本節(jié)課的教學(xué)知識點比較瑣碎，學(xué)生學(xué)習(xí)和理解起來有較大的困難。教師在并結(jié)合教材中所引的文獻(xiàn)資料給予必要的點撥，并依據(jù)教材，并在此基礎(chǔ)上拓展教材引用有關(guān)材料，擴(kuò)展學(xué)生的思維，用思考題的形式，有機地將教材的重點、難點知識串聯(lián)起來，注意培養(yǎng)學(xué)生史論結(jié)合、論從史出的良好的歷史學(xué)習(xí)品質(zhì)。

　　【導(dǎo)入新課】

　　秦始皇統(tǒng)一中國后，繼承了商鞅變法的成果和實踐了韓非子的理論，創(chuàng)立了封建*主義中央集權(quán)的政治制度，即皇帝制、中央官制和郡縣制，把*主義的決策方式和中央集權(quán)的政治制度有機結(jié)合起來。秦始皇首創(chuàng)的*主義中央集權(quán)的政治體制為我國延續(xù)兩千多年的封建社會選擇了政治體制的基本模式。西漢王朝建立后，劉邦承襲了秦始皇所開創(chuàng)的統(tǒng)一的封建*主義中央集權(quán)制。通過綜合概述上節(jié)課內(nèi)容，導(dǎo)入新課。

　　【篇二】

　　一、中央政治制度的演變

　　1.漢承秦制

　　司馬遷說“通古今之變”。漢承秦制，漢朝在注意總結(jié)歷史經(jīng)驗上基本上沿襲秦朝制度。漢朝繼續(xù)推行皇帝制度。引用教材“學(xué)思之窗”的材料，說明皇帝的*得到加強，上傳下達(dá)的命令得到有效暢通，漢初中央集權(quán)得到加強。

　　2.漢內(nèi)朝與外朝

　　漢武帝之前的西漢皇帝基本上是以黃老的清靜無為思想制訂國策，只求遵守劉邦、蕭何定下的政策、法令、制度、皇帝垂拱深宮，由宰相主持日常政務(wù)。對宰相的要求不高，只要能照章辦事就行。從漢武帝開始，這種局面無法繼續(xù)下去了。因為經(jīng)過七十年休養(yǎng)生息，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，國力強大，漢武帝又是一個雄才大略、不甘寂寞的君主。在他的指揮下，內(nèi)外政策發(fā)生劇變，清靜無為轉(zhuǎn)為積極有為，對主要輔佐宰相之要求也隨之發(fā)生變化。怎么變呢?是感到他們權(quán)力太大，加以削弱嗎?是認(rèn)為他們出謀劃策太多，“權(quán)移主上”，而故意擱置不用嗎?(提出問題，引發(fā)學(xué)生學(xué)思的興趣，以達(dá)到進(jìn)一步獲取知識的目的)

　　然后教師做一解釋：否!恰恰相反，是更迫切需要統(tǒng)治經(jīng)驗豐富的宰相多行使權(quán)力，多出謀劃策，以助自己大展宏圖。然而，當(dāng)時的宰相制度卻愈加不適應(yīng)這一形勢的變化。

　　中朝是漢武帝設(shè)置了一個新的機構(gòu)，是和以丞相、御史大夫為首的宮廷系統(tǒng)相對立。丞相、御史大夫為首的這個系統(tǒng)被稱之為外朝。在中朝出現(xiàn)之前，丞相就是政府的行政首腦，他參與國家方針大計的決策過程，但是等到中朝一出現(xiàn)，真正得到皇帝信任的和皇帝一起參與決策的是中朝的官員，而不再是以丞相為首的合法的政府系統(tǒng)的官員。原來的合法政府官員被排斥出決策圈之外，成為一個政務(wù)的執(zhí)行機構(gòu)，真正的宰相職權(quán)落入了中朝官手中。中朝官的官員的構(gòu)成起初是皇帝的文學(xué)侍從之臣，被稱之為“天子賓客”，即司馬相如、東方朔、枚皋、嚴(yán)安、主父偃等這批人，后來，漢武帝把這個制度更完善化，吸收了一部分朝廷的大臣來參與。漢武帝動用了不同的手段，使得丞相的實權(quán)被剝奪。漢光武帝進(jìn)一步剝奪了宰相的權(quán)限，擴(kuò)大了尚書臺的權(quán)力，在這點上具有重要的意義，他把大權(quán)實際有效地掌握在自己的手中。

　　3.隋唐三省六部

　　輔導(dǎo)學(xué)生閱讀教材“歷史縱橫”及以下材料，教師指導(dǎo)學(xué)生了解實行三省六部制的背景，并啟發(fā)思考：隋唐創(chuàng)立的三省六部制有何特點?其實質(zhì)是什么?起到什么作用?

　　背景材料：

　　材料一：貞觀元年，太宗謂黃門侍郎王?曰：“中書所出詔敕，頗有意見不同，或間錯失，而相正以否?原置中書、門下，本擬相防過誤。人之意見，每或不同，有所是非，本為公事�；蛴凶o(hù)己之短，忌聞其失，有是有非，銜以為怨;或有茍避私隙，相惜顏面，知非政事，遂即施行，難違一官之小情，頓為萬人之大弊;此實亡國之政，卿輩特須在意防也。隨日內(nèi)外庶官，政以依違，而致禍亂，人多不能深思此理�！�

　　材料二：漢代宰相是*制，唐代宰相是委員制。議事機關(guān)稱政事堂，一切政府法令，須用皇帝詔書名義頒布者，事先由政事堂開會議決，送進(jìn)皇宮劃一敕字，然后由政事堂蓋印中書門下之章發(fā)下�！�…在唐代，凡軍國大事，照例先由中書省中書舍人(中書省屬官)各擬意見，再由宰相(中書省長官)審核裁定，送經(jīng)皇帝畫敕后，再須送門下省，由給事中(門下省屬官)一番復(fù)審，若門下省不同意，還得退回重擬。……宰相不能*。

　　──錢穆《國史新論》

　　學(xué)生思考回答后，教師講述分析：三省六部制是我國封建社會*主義中央集權(quán)制度的一次重大改革。三省分掌議政、決政、行政三權(quán)，實際將秦漢以來的丞相之權(quán)一分為三，分隸三省，總與皇帝，從而大大加強了皇權(quán)。六部各自分掌行政、財政、軍政、司法、工程等權(quán)利。各司其責(zé)，中央機構(gòu)行政效率大大提高。通過講述三省六部的職能、相互關(guān)系，引導(dǎo)學(xué)生分析出其特點，三省六部既有分工，也有合作，更重要的是它們之間是相互牽制和互相監(jiān)督的;三省的長官均為宰相，要注意引導(dǎo)學(xué)生與秦漢時期的宰相制度進(jìn)行比較，使學(xué)生深刻理解相權(quán)被一分為三，皇權(quán)大大加強。實質(zhì)是加強皇權(quán)，有效地維護(hù)了統(tǒng)治。由于上面的講述已為分析這個問題做好了鋪墊，因此，教師在此只需稍加指點，便可以讓學(xué)生自己分析歸納出三省六部制的作用。最后，教師概括為：①提高了工作效率，加強了中央的統(tǒng)治力量;②削弱了相權(quán)，加強了皇權(quán);③三省六部制：是我國官制的重大變革，它標(biāo)志封建政治制度的成熟。三省六部制使秦漢以來*主義中央集權(quán)政治得以完善，中央集權(quán)得以加強。這對于國家的統(tǒng)一，社會安定和經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展都是十分必要的。

　　4.宋削弱相權(quán)

　　三省六部制在宋朝演變，教師要引導(dǎo)學(xué)生回憶宋朝建立的背景，重點強調(diào)在宋朝主要是削弱和分割了宰相的權(quán)力，實行軍政、民政和財政的三權(quán)分立，打破宰相“事無不統(tǒng)”的局面，皇權(quán)繼續(xù)得到加強。

　　5.元中書省和樞密院

　　而宋之后的元朝是一個地域遼闊的封建國家，為了進(jìn)行有效的管轄和統(tǒng)治，元政府建立了行省制度。

　　提問：元朝實行中書省制的目的是什么?元朝為加強中央集權(quán)還實行了哪些制度?(在學(xué)生看書的基礎(chǔ)上，進(jìn)行提問、總結(jié)分析)

　　元朝在中央設(shè)中書省作為全國行政機構(gòu)。行中書省的權(quán)力很大，引用一段材料“掌國庶務(wù)，統(tǒng)郡縣，鎮(zhèn)邊鄙，與都省表里�！�(《元史·百官志》)，讓學(xué)生來概括元朝設(shè)立中書省的目的。作為山東、山西、河北則稱為“腹里”，作為中央特區(qū)，由中書省直轄。元朝為加強中央集權(quán)還設(shè)立了樞密院為地軍事機關(guān);設(shè)立宣政院通領(lǐng)宗教事物和西藏地區(qū)，皇權(quán)繼續(xù)加強。

　　二、地方政治制度的演變

　　1.西漢的郡國并行及刺史制度

　　提問：西漢為加強中央對地方的控制，采取了哪些與秦不同的措施?教師指出秦朝時，設(shè)立郡縣，設(shè)御史大夫負(fù)責(zé)監(jiān)察百官。漢朝時在推行郡縣制的同時又推行封國制。這種郡國并行制又稱郡國制。漢武帝時，為了加強監(jiān)察地方的諸侯王和郡守縣令，在各州均設(shè)置刺史，即監(jiān)察官。

　　教師首先可以利用晁錯《削藩策》中的一段史料：“今削之亦反，不削之亦反。削之，其反亟，社禍小;不削，反遲，禍大”。引入漢初實行什么制度導(dǎo)致這一狀況?為改變這一狀況，漢朝采取了什么措施?教師指出實行分封制和郡縣制并行;景帝到武帝實行削番。

　　古代巡視制度中最主要的形式是中央監(jiān)察機構(gòu)分區(qū)巡視地方之制，正式創(chuàng)立于漢武帝時。武帝繼位后進(jìn)一步削弱王國勢力，同時嚴(yán)厲打擊豪強。他清醒地看到豪強勢力之所以難以鏟除，根子就在一些地方官特別是郡的長官太守、諸侯國的相(權(quán)位與太守相當(dāng))和縣令等各級主要官員庸懦無能，或貪盜枉法、勾結(jié)豪強、助紂為虐，有的還縱容屬下、子弟胡作非為，總之是吏治不好。古人說圣君“治吏不治民”，漢武帝對此深有體悟，認(rèn)為要搞好“吏治”就必須狠抓“治吏”——嚴(yán)管官吏，于是一面大規(guī)模選用嚴(yán)于執(zhí)法者擔(dān)任地方主要官員，一面創(chuàng)立中央監(jiān)察機構(gòu)分區(qū)巡視制度，即刺史巡視制度，用制度監(jiān)督、管理地方主要官員。元封五年(公元前106年)這一制度正式問世了。

　　刺史巡視制度不僅大大提高了中央監(jiān)察地方的能力，而且也在選用刺史過程中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)了許多治國之才。如揚州刺史黃霸，“明察內(nèi)敏”，執(zhí)法公平，被提拔為潁川郡太守，郡中大治，政績考核為天下第一，后又被擢為丞相，封侯爵。他是中國封建社會“循吏”的主要代表人物，影響極大。到東漢時，劉秀把西漢監(jiān)察地方政情的刺史，變?yōu)橹菀患壍牡胤介L官，地位高于郡守。到漢成帝時，為*農(nóng)民起義，又把刺史改稱州牧，讓其掌握一州的軍政大權(quán)。這些州牧后來又逐漸形成割據(jù)勢力，后患無窮，導(dǎo)致政局長期動蕩

　　2.隋唐的州縣

　　對于隋唐的州縣制度稍加解釋，并指出唐又設(shè)立道，設(shè)監(jiān)察使監(jiān)察地方。最后指出唐朝中后期，地方節(jié)度史權(quán)力的增大，直接導(dǎo)致了藩鎮(zhèn)割據(jù)和五代十國的*局面的出現(xiàn)。唐朝雖然也平定了“安史之亂”，但沒有進(jìn)一步采取徹底解決割據(jù)勢力的措施，反而采取了“以方鎮(zhèn)御方鎮(zhèn)”的錯誤政策。這一政策不僅沒有挫敗割據(jù)者的野心，改變*割據(jù)的形勢，反因戰(zhàn)勝者分贓不均，重又挑起叛亂。唐無法實現(xiàn)政治上的統(tǒng)一，制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以日益衰落，最終被藩鎮(zhèn)所滅。

　　3.宋朝的路州縣

　　對北宋加強中央集權(quán)的背景先作一交代：①宋朝建立時，全國仍處于*割據(jù)狀態(tài)，要鏟除其他割據(jù)政權(quán)，鞏固自己的統(tǒng)治，必須強化中央集權(quán);②趙匡胤本人是通過“兵變”的形式當(dāng)上皇帝的，在總結(jié)歷史經(jīng)驗、吸取歷史教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，為防止唐末以來藩鎮(zhèn)割據(jù)局面的重演，也必須強化中央集權(quán)。然后設(shè)問：“假如你是趙匡胤，建立政權(quán)之后你會怎么辦?”從而導(dǎo)入“北宋加強中央集權(quán)”的學(xué)習(xí)。

　　宋朝建立以后，宋太祖曾召見大臣趙普，向他提出了兩個問題：一是唐末以來戰(zhàn)爭連年不斷的原因;二是如何平息戰(zhàn)事、使趙氏天下長久的辦法。趙普認(rèn)為，唐末以來政局動蕩的根本原因是“節(jié)鎮(zhèn)太重，君弱臣強”，解決的辦法是“剝奪其權(quán)，制其錢谷，收其精兵”。所以，宋初首先剝奪節(jié)度史的兵權(quán)，派文臣做知州，設(shè)路、州、線三級，來強化中央集權(quán)，重點就是改變唐朝后期以來“君弱里強”的局面，防止地方割據(jù)勢力的形成。

　　4.元的行省制度

　　設(shè)問：元朝實行中書省制的目的和影響各是什么?元朝為加強中央集權(quán)還實行了哪些措施?(在學(xué)生看書的基礎(chǔ)上，進(jìn)行提問、總結(jié)分析)

　　目的：為了吸取宋地方無權(quán)，人浮于事的教訓(xùn)，加強中央集權(quán)，有效地管轄和統(tǒng)治遼闊的國家，元朝實行了行省制度。元朝在中央設(shè)中書省作為全國行政機構(gòu)，中書省的省臣被派往地方執(zhí)政，稱為行中書省事。“凡錢糧、兵甲、屯種、漕運、軍國重事，無不領(lǐng)之”(《元史·百官志》)行省成為常設(shè)的地方行政機構(gòu)，其轄區(qū)逐漸穩(wěn)定下來，進(jìn)而成為地方行政區(qū)劃的名稱。

　　影響：行省制的確立，從政治上鞏固了國家的統(tǒng)一，使中央集權(quán)在行政體制上得到了保證。這是我國政治制度的一項重大變革，對后世有巨大的影響。明清沿用此制，一直保留到今天。

　　其它措施：對邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)設(shè)置宣慰司進(jìn)行管理。

　　三、漢至元中央到地方政治制度關(guān)系的特點及影響

　　指導(dǎo)學(xué)生閱讀教材，在學(xué)生自己概括的基礎(chǔ)之上，教師可指導(dǎo)學(xué)生概括為：中央嚴(yán)格控制地方，地方必須服從中央;中央牢牢控制這地方官員的任免、監(jiān)督和考核;地方官絕對依賴中央和君主。

　　然后讓學(xué)生自由發(fā)表看法，指出這種制度對歷史和現(xiàn)實產(chǎn)生了哪些影響?(不論有利與不利影響，只要有理就要肯定學(xué)生的意見，不要局限學(xué)生的思維。)

　　【課后研討】

　　監(jiān)察制度是我國政治制度的一項重要內(nèi)容，有著悠久的歷史，從先秦的御史開始，一直延續(xù)到清末，對封建統(tǒng)治的維護(hù)起到了不可忽視的作用。你還知道中國古代有哪些監(jiān)察制度?試作一簡要評價。

　　思路：史實：如秦---御史大夫;漢---刺史制度;唐---觀察使;宋---通判制度;明---廠衛(wèi)特務(wù)機構(gòu);

　　評價：在封建社會里實行的監(jiān)察制度，在其前期(秦、唐、宋)鞏固了*主義中央集權(quán)，有利于防止割據(jù)勢力的出現(xiàn)，保證了政令的統(tǒng)一，有利于社會的發(fā)展;但到了封建社會末期，如明朝所實行的特務(wù)政治則損害了司法制度的正常執(zhí)行，是封建制度走向衰落的表現(xiàn)。

　　【本課小結(jié)】

　　縱觀中國古代*主義中央集權(quán)制度加強的過程，可以看出始終伴隨著兩大基本矛盾：一是君權(quán)與相權(quán)的矛盾;漢朝的中朝制度、隋唐三省六部制的形成與完善，元朝的中書省制度就是皇權(quán)對相權(quán)的分離、削弱;二是中央政府與地方割據(jù)勢力的矛盾;自漢到元都不斷加強了中央對地方的控制，從而保證了我國統(tǒng)一多民族國家的鞏固