第五課 國民收入的分配與財政
一、社會總產值、國民收入與國民生產總值的比較
二、國民收入的分配——積累和消費——按最終用途
1、積累——用于擴大再生產、非生產性基本建設、社會物資儲備
2、消費——用于個人消費、公共消費
易錯點：行政、科、教、文、衛(wèi)的日常支出屬于消費，其相關的基本建設雖然是非生產性的，但屬于積累;國防支出屬于消費，而應付戰(zhàn)爭所需要的物資儲備屬于積累。
3、積累和消費的關系：二者是對立統(tǒng)一的，一方面積累增加，可以擴大再生產，為增加消費打下基礎。而消費的增加又可調動勞動者的積極性，為進一步擴大生產、增加積累打下基礎。另一方面積累和消費是此消彼長的關系。
4、正確處理積累和消費的關系(1)(2)(3)(課本P5)想想3和4是一樣的嗎?
三、財政
1、財政的作用(與當今積極的財政政策有關，故請加強記憶和理解，課本P12)五點。
2、稅收的基本特征、我國稅收的性質：
“取之于民”反映的是社會主義稅收在國民收入分配中勞動者局部利益與整體利益、眼前利益與長遠利益的正確結合。“用之于民”反映了稅收所代表的這部分社會產品和國民收入，歸全社會共同占有，為全體人民的利益服務(而不等于有償)。
3、稅收的作用(與當前農村稅費改革有關，P23，三點，注意與財政作用區(qū)別開來)
4、納稅人的含義：是稅法上規(guī)定的直接負有納稅義務的單位或個人。
5、我國主要稅種：
(1)增值稅與營業(yè)稅：注意：同一個納稅對象不可能同時納這兩種稅。
*增值稅A作用B稅價分離(按銷售價征稅，購買者應付款=銷售價+稅)C計稅辦法(倒扣法，應納稅=銷售總額×稅率—進項增值稅發(fā)票含稅總額，非增值稅發(fā)票不在扣稅之列)
(2)所得稅：應注意其作用P28和P29
*個人所得稅A累進稅率B個體工商戶……所得稅沒有起征點，個人工資薪金所得稅起征點800元應先扣除C最保險的計算方法是畫線段法，每一段的稅率不同。
四、預算和決算
五、增發(fā)國債與降低利率關系
聯系：1、都是國家對經濟實行宏觀調控的重要手段，都是落實擴大內需方針的重大舉錯。2、都是為克服世界經濟增長持續(xù)減緩對我國經濟發(fā)展帶來的不利影響而采取的重要措施。3、共同目標都是為了實現經濟總量平衡，保持國民經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
區(qū)別：1、國債是國家財政通過借貸的方式取得的收入。增發(fā)國債，用于基礎設施建設，體現了財政政策工具的調節(jié)作用，屬于積極財政政策內容;利率作為借貸資金的“價格”，是一種重要的經濟調節(jié)手段和貨幣政策工具，屬于貨幣政策內容。2、實施部門不同。增發(fā)國債由財政部具體實施;調整利率由中國人民銀行具體實施。3、起作用的方式不同。增發(fā)國債，可以加大投資力度，擴大基礎設施建設，擴大生產性消費，促進生產力發(fā)展，拉動經濟增長;降低存貸款利率，可以刺激消費，繁榮市場，擴大居民的消費需求;可以降低企業(yè)生產成本，促進生產經營的發(fā)展，提高經濟效益，從而拉動經濟的增長。
六、稅與費的關系(與改革聯系密切)
共同點：第一，都是國家組織財政收入的主要形式;第二，從性質上看，都是取之于民,用之于民的財政性資金，因為二者都是政府參與國民收入分配的形式;第三，從特征上看，二者的征收都以行政權力為依據，并且都有一定的規(guī)章制度，具有強制性的特征;第四，從征收的依據看，二者都是以國家行使了社會管理職能為前提。
不同點：第一, 征收的具體主體不同。稅收是由國家稅務機關(包括海關\\\\\\\\農稅部門)代表國家征收的;費是由其它行政和事業(yè)單位征收的。第二，用途不同。稅務機關征收的稅款由國家統(tǒng)一支配，用于社會公共需要;費一般采取�？顚Ｓ迷瓌t，除少數作為財政收入外，大多數用于本行業(yè)\\\\\\\\本部門業(yè)務支出的需要。第三，特點不同，稅收具有固定性，是一種規(guī)范的分配;費具有一定的隨意性，在目前情況下，大多是非規(guī)范的分配。第四，征收規(guī)模的大下不同。稅收征收面廣，是財政收入的最主要的形式;費作為財政收入中的其它收入，在財政收入中所占的比重不大。
七、財政政策與貨幣政策的區(qū)別和聯系
區(qū)別：(1)含義不同。財政政策是指政府通過對財政收入和支出總量的調節(jié)來影響總需求，使之與總供給相適應的經濟政策。它包括財政收入政策和財政支出政策。貨幣政策是指一國中央銀行為實現一定的宏觀經濟目標而對貨幣供應量和信貸量進行調節(jié)和控制所采取的指導方針及其相應的政策措施。其特點是通過利息率的中介，間接對宏觀經濟發(fā)生作用。
(2)內容不同。凡是有關財政收入和財政支出的政策，如稅收的變動，發(fā)行國庫券，國家規(guī)定按較高的保護價收購糧食，政府的公共工程或商品與勞務的投資的多少等都屬于財政政策，而和銀行有關的一系列政策，如利率的調整則屬于貨幣政策。
(3)政策的制定者不同。財政政策是由國家制定的，必須經全國人大或其常委會通過。而貨幣政策是由中央銀行直接制定的。
聯系：(1)二者都是經濟政策，都屬于宏觀調控的重要方式。
在一般條件下，財政政策與貨幣政策是相互配合起作用的。由于財政政策與貨幣政策對經濟生活的作用各有其特點，在貨幣政策收效不明顯的嚴重蕭條局面下，財政政策則顯得比較有力，如擴大財政赤字，支持大規(guī)模的公共工程建設，本身可以吸收一部分失業(yè)人員，又可以帶動相關部門的發(fā)展;在抑制經濟過熱方面則相反，因改變稅法或采用增稅等財政政策都需要時間，這就使財政政策不可能具備貨幣政策所具有的靈活性和及時性
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