我國的政黨制度
一、考點解讀
1、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位的確立 3：中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨和指導(dǎo)思想
2：中國特色社會主義事業(yè)必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)
4：中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政
5：中國特色的政黨制度
二、考點講解
(一)執(zhí)政黨中國共產(chǎn)黨
1、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位的確立
①中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位的確立是歷史和人民的選擇(實踐上)。
②中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位的確立是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的(理論上)。(中國共產(chǎn)黨是中國工人階級先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨。)
2、中國特色社會主義事業(yè)必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)(中國共產(chǎn)黨是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心)。(為什么)是由黨的性質(zhì)和人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)決定的。
①只有堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，才能始終堅持中國特色社會主義道路(保持現(xiàn)代化建設(shè)的社會主義方向)(保持方向);
②只有堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，才能維護國家的統(tǒng)一、民族的團結(jié)、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境(穩(wěn)定和諧);
③只有堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，才能最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)(調(diào)動各方)。
④我國的現(xiàn)代化建設(shè)成就輝煌，經(jīng)濟和社會出現(xiàn)了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢，充分顯示了中國共產(chǎn)黨治國理政的智慧和能力(實踐證明)。(成就：P64中)
注意：
A黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)取得的輝煌成就：①經(jīng)濟實力和綜合國力顯著增強，經(jīng)濟增長創(chuàng)造了世界矚目的中國速度②高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速崛起，極大的提升了我國生產(chǎn)力的水平;③開放型經(jīng)濟迅速發(fā)展，確立了貿(mào)易大國地位;④解決了人民的溫飽問題，人民生活總體達到小康水平;⑤社會主義中國的國際地位和國際影響與日俱增。
B、黨內(nèi)民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證。必須堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，以保障黨員民主權(quán)利為根本，以加強黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ)，切實推進黨內(nèi)民主，廣泛凝聚全黨意愿和主張，充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。
C、中國共產(chǎn)黨不直接履行國家職能，但所有國家機關(guān)履行國家職能必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進行
D、要努力鞏固黨的階級基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)。
E、中國共產(chǎn)黨執(zhí)政實質(zhì)：代表人民掌握人民民主專政的國家政權(quán)。
3、中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨和指導(dǎo)思想
(1)性質(zhì)：是中國工人階級先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。
(2)宗旨：全心全意為人民服務(wù);
黨堅持以人為本。黨的一切工作都是為了造福人民。黨始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
注意：與時俱進是馬克思主義最重要的理論品質(zhì)。黨的先進性是黨存在和發(fā)展的根本條件。相信誰、依靠誰、為了誰，是否站在最廣大人民的立場上，是判斷馬克思主義正當(dāng)?shù)脑嚱鹗?/p>
中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)決定了它決不為少數(shù)人謀利益，也沒有自身的特殊利益。
(3)指導(dǎo)思想：馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。
A、毛澤東思想：是馬克思列寧主義在中國的運用和發(fā)展，是被實踐證明了的關(guān)于中國革命和建設(shè)的理論原則和經(jīng)驗總結(jié)，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶。
B、中國特色社會主義理論體系：就是包括鄧小平理論、三個代表重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。
中國特色社會主義理論體系堅持和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，凝結(jié)了幾代中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民不懈探索實踐的智慧和心血，是馬克思主義中國化最新成果，是中國共產(chǎn)黨最可寶貴的政治和精神財富，是全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。
●鄧小平理論：★★★①圍繞什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義這個主題，深刻揭示了社會主義的本質(zhì)，第一次比較系統(tǒng)地初步回答了中國社會主義發(fā)展的一系列基本問題。②黨在社會主義初級階段的基本路線是鄧小平理論的核心內(nèi)容。③解放思想、實事求是是鄧小平理論的精髓。
●三個代表重要思想：
a主要內(nèi)容：①中國共產(chǎn)黨必須始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。這是對三個代表重要思想的集中概括。
②三個代表重要思想進一步回答了什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義的問題，創(chuàng)造性地回答了在長期執(zhí)政條件下，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的問題。
③三個代表重要思想的本質(zhì)是立黨為公，執(zhí)政為民。
b始終做到三個代表，是中國共產(chǎn)黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。
c三個代表重要思想全面體現(xiàn)了黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗。
d三個代表重要思想深化了對中國特色社會主義的認識。
e貫徹三個代表重要思想關(guān)鍵在堅持與時俱進;核心是堅持黨的先進性。本質(zhì)是立黨為公，執(zhí)政為民。實踐三個代表重要思想，要把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。
●科學(xué)發(fā)展觀：①提出:科學(xué)發(fā)展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的。
②主要內(nèi)容:科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。它科學(xué)地回答了實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大理論和實際問題。
③重大意義：科學(xué)發(fā)展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。
注意：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，要充分發(fā)揮黨中央的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。
4、中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政
(1)含義：
A.科學(xué)執(zhí)政：就是遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，以科學(xué)的思想、制度和方法領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)。
B.民主執(zhí)政：就是堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，支持和保證人民當(dāng)家作主，堅持和完善人民民主專政，堅持和健全民主集中制，以發(fā)展黨內(nèi)民主帶動人民民主，壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。
C.依法執(zhí)政：就是堅持依法治國，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭立法，保證執(zhí)法，不斷推進國家經(jīng)濟、政治、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化。
(2)三者的關(guān)系：相互統(tǒng)一，相輔相成。①科學(xué)執(zhí)政與民主執(zhí)政互為條件和前提。要做到科學(xué)執(zhí)政，必須充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，進行民主協(xié)商和討論;要實現(xiàn)民主執(zhí)政，必須以科學(xué)的思想、方法和制度為前提。②科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政要通過依法執(zhí)政體現(xiàn)出來，又要靠依法執(zhí)政來保證實現(xiàn)。依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式。
△①科學(xué)執(zhí)政：(怎樣執(zhí)政)(黨執(zhí)政的前提條件);②民主執(zhí)政：(為誰執(zhí)政)(黨執(zhí)政的本質(zhì)要求);③依法執(zhí)政：(靠什么執(zhí)政)(黨執(zhí)政的基本方式)�！救叩暮诵氖菫槿嗣駡�(zhí)好政、掌好權(quán)�！�
(3)依法執(zhí)政A.地位：是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式.B.作用：依法執(zhí)政有利于保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。C.支持人民代表大會依法履行職能，使黨的主張通過法定程序上升為國家意志，這是黨依法執(zhí)政的重要體現(xiàn)。
依法執(zhí)政與依法行政的比較
區(qū) 別 聯(lián) 系
依法執(zhí)政 依法執(zhí)政是針對黨的領(lǐng)導(dǎo)而言，黨要堅持依法治國、領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，推進國家經(jīng)濟、政治、文化、社會生活法制化、規(guī)范化。 依法執(zhí)政和依法行政都是依法治國的要求。黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法執(zhí)政是行政機關(guān)依法行政的政治保證，行政機關(guān)依法行政是黨領(lǐng)導(dǎo)人民實施依法治國方略的重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵。
依法行政 依法行政是針對政府部門(行政機關(guān))而言的，要求各級政府及其公職人員嚴格依法行使其權(quán)力，依法處理國家各種事務(wù)。
(二)參政黨民主黨派
1、性質(zhì)：各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者和擁護社會主義愛國者的政治聯(lián)盟。
2、概況(了解)：P69(民革、民盟、民進、民建、農(nóng)工黨、中國致公黨、九三學(xué)社、臺盟)。
3、地位：參政黨。
4、參政的基本點：①參加國家政權(quán);②參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商;③參與國家事務(wù)的管理;④參與國家方針、政策、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行。(一個參加，三個參與)。
(三)我國的政黨關(guān)系中國共產(chǎn)黨和民主黨派是通力合作、共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨。
1、中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨。中國共產(chǎn)黨和民主黨派是通力合作、共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨。
2、中國共產(chǎn)黨對民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。
3、各民主黨派與共產(chǎn)黨都享有憲法規(guī)定的政治自由、組織獨立和法律地位平等。
注意：關(guān)于中國共產(chǎn)黨和民主黨派的關(guān)系：①執(zhí)政黨和參政黨的關(guān)系;②共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨;③互相監(jiān)督;④政治上：領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)，組織上相互獨立，法律地位平等;
(四)我國的政黨制度中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度
1、地位：是我國一項基本政治制度.
2、基本內(nèi)容
①通力合作的友黨關(guān)系：中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨。中國共產(chǎn)黨和民主黨派是通力合作、共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨。
②多黨合作的首要前提和根本保證：堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
③多黨合作的基本方針：長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。
長期共存：是指中國共產(chǎn)黨存在多久，民主黨派就存在多久，多黨合作制度要長期存在下去。
互相監(jiān)督：是指共產(chǎn)黨與各民主黨派要在堅持四項基本原則的基礎(chǔ)上互相監(jiān)督，尤其強調(diào)參政黨監(jiān)督執(zhí)政黨。
肝膽相照、榮辱與共：表明參政黨和執(zhí)政黨一道經(jīng)受考驗，共同承擔(dān)國家和民族盛衰興亡的責(zé)任。
△關(guān)系：要長期共存必須互相監(jiān)督有了肝膽相照、榮辱與共這共同的使命，才能實現(xiàn)有效的監(jiān)督，使多黨合作關(guān)系得到長期發(fā)展。
④多黨合作的根本活動準(zhǔn)則：遵守憲法和法律。
△各民主黨派是和共產(chǎn)黨一樣，得到憲法的承認和保護，都享有憲法規(guī)定的政治自由、組織獨立和法律地位平等。同時，共產(chǎn)黨和各民主黨派都必須以憲法和有關(guān)法律為準(zhǔn)繩，進行民主協(xié)商，互相監(jiān)督。
⑤多黨合作的重要機構(gòu)：中國人民政治協(xié)商會議，簡稱人民政協(xié)。
⑥多黨合作的政治基礎(chǔ)：堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持四項基本原則。
注意：堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是我國多黨合作的首要前提和根本保證。民主黨派擁護和接受中共的領(lǐng)導(dǎo)，是多黨合作的根本標(biāo)志。
3、優(yōu)越性：①有利于發(fā)展社會主義民主政治;②有利于發(fā)展社會主義經(jīng)濟和文化;③有利于構(gòu)建社會主義和諧社會;④有利于推進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)。
△中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，多黨派合作的政黨制度，它絕不是西方宣傳的所謂一黨制，也根本區(qū)別于西方的多黨制。
4、我國為什么不能實行多黨制?
①我國的國家性質(zhì)決定我們絕不能照搬西方的多黨制;②我國的基本經(jīng)濟制度決定我們絕不能照搬西方的多黨制;③主張在我國實行多黨制，實質(zhì)上是取消黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位，其后果必將是人民政權(quán)的喪失、社會主義制度的顛覆。
●09屆課本：①有利于推進社會主義政治文明建設(shè)。第一，各民主黨派參政議政，有利于發(fā)揚人民民主;第二，民主黨派人士擔(dān)任各級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，直接參加國家政權(quán)和國家事務(wù)的管理，推進政治生活的民主化。(△有利于協(xié)調(diào)各階層的利益和要求，鞏固和發(fā)展安定團結(jié)的政治局面;△有利于決策的科學(xué)化、民主化;△有利于推動民主生活健康發(fā)展。)②有利于促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。各民主黨派擁有多學(xué)科知識的人才庫。是物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的重要力量(△以其科研成果以及特有的專長推動經(jīng)濟、教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)的發(fā)展;△以智力支邊、支農(nóng)，促進貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展;△通過廣泛的海外聯(lián)系，促進經(jīng)貿(mào)發(fā)展和科學(xué)文化交流。)③有利于推動祖國和平統(tǒng)一大業(yè)的實現(xiàn)。民主黨派多與港澳臺同胞有密切的社會聯(lián)系。(△其成員通過與港澳臺親朋故舊的聯(lián)系，增強了中華民族的整體意識和對祖國的向心力;△其成員以親身經(jīng)歷現(xiàn)身說法，向港澳臺同胞宣傳黨的方針和社會主義的建設(shè)成就。)
5、機構(gòu)：中國人民政治協(xié)商會議，簡稱人民政協(xié)。
(1).性質(zhì)：①是中國共產(chǎn)黨和各民主黨派合作的組織形式;②是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、具有廣泛代表性的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織;③是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。
注意：政協(xié)當(dāng)中包括中國共產(chǎn)黨、民主黨派、愛國港澳臺同胞、宗教界人士、工商聯(lián)代表、無黨派人士在內(nèi)，是具有廣泛代表性的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。政協(xié)包括的范疇比民主黨派要大。
(2)職能(作用)：①政治協(xié)商;②民主監(jiān)督;③參政議政。
(3)主題：團結(jié)和民主。
△政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能。
注意：人大代表：普選產(chǎn)生;▲政協(xié)委員：推舉產(chǎn)生
人大監(jiān)督與政協(xié)監(jiān)督的區(qū)別
①性質(zhì)人大：運用國家權(quán)力進行監(jiān)督，其監(jiān)督具有法律約束力;政協(xié)：其監(jiān)督不具有國家權(quán)力性質(zhì)，沒有法律約束力。
②內(nèi)容【人大：a.監(jiān)督其他國家機關(guān)的工作;b.監(jiān)督憲法的實施(全國人大)】;【政協(xié): a.監(jiān)督憲法和法律的實施;b.監(jiān)督重大方針政策的貫徹執(zhí)行;c.監(jiān)督國家機關(guān)及工作人員的工作�！�
③方式【人大：a.其他機關(guān)向其報告工作;b. 對一府兩院的工作進行評議。】;【政協(xié)：建議和批評�！�
④結(jié)果(人大的監(jiān)督既保證它統(tǒng)一行使國家權(quán)力，又保證了國家之間能夠明確責(zé)任分工，協(xié)調(diào)一致地進行工作。)(政協(xié)的監(jiān)督有利于協(xié)助國家機關(guān)改進工作，提高效率，克服官僚主義。)
總之，人大是我國的權(quán)力機關(guān)，政協(xié)是我國政黨制度的重要機構(gòu)，不是國家機關(guān);人民代表由選民選舉產(chǎn)生，政協(xié)委員則是經(jīng)民主協(xié)商推薦產(chǎn)生的;人大是運用國家權(quán)力進行監(jiān)督，具有法律約束力，而人民政協(xié)是中國特色社會主義民主的一種重要形式，是一種民主監(jiān)督，不具有法律約束力。
三、練習(xí)講解
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