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近日，91歲高齡的美國(guó)前總統(tǒng)吉米?卡特做客訪談節(jié)目時(shí)稱(chēng)“美國(guó)民主已死”，毫不避諱地表達(dá)了對(duì)美國(guó)“寡頭政治”、“金錢(qián)政治”的失望。

美國(guó)大選長(zhǎng)期飽受?chē)?guó)際社會(huì)詬病，“全然由金錢(qián)驅(qū)動(dòng)和運(yùn)轉(zhuǎn)的政治秀”、“精英民主”、“金錢(qián)政治”成為其關(guān)鍵詞，由此而引發(fā)的不公平、腐敗等弊端，愈演愈烈。2012年美國(guó)總統(tǒng)大選后，有美國(guó)媒體評(píng)論說(shuō)，當(dāng)兩位總統(tǒng)候選人都在指責(zé)對(duì)方為“說(shuō)謊者”并為最終奪得270張選舉人票而費(fèi)盡心機(jī)時(shí)，一個(gè)最基本的問(wèn)題被擱置一旁，那就是整個(gè)國(guó)家的命運(yùn)和未來(lái)。

距離美國(guó)2016年總統(tǒng)選舉還有一年多的時(shí)間，但大選選戰(zhàn)已經(jīng)鳴鑼開(kāi)道，候選人之間的競(jìng)爭(zhēng)如火如荼。

政治運(yùn)作被金錢(qián)左右

美國(guó)參議員伯尼?桑德斯曾說(shuō)過(guò)：“有些人認(rèn)為國(guó)會(huì)控制著華爾街，然而真相是華爾街控制著國(guó)會(huì)。”資本在美國(guó)選舉中一直發(fā)揮著重要影響，資金實(shí)力在美國(guó)絕對(duì)是競(jìng)選成功的“王牌”。數(shù)據(jù)顯示，1860年競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)，共和黨只花了十萬(wàn)美元便使林肯成為美國(guó)第十六位總統(tǒng)，而一百年后的1960年，十萬(wàn)美元只夠讓候選人在全國(guó)電視網(wǎng)出現(xiàn)30分鐘。2012年走“草根”路線的奧巴馬競(jìng)選花費(fèi)7.3億美元。這還只是一個(gè)候選人的花費(fèi)，如果加上所有候選人、政黨、政治組織和資助集團(tuán)在國(guó)會(huì)選舉和總統(tǒng)選舉中的花費(fèi)總額，2012年，美國(guó)總統(tǒng)和國(guó)會(huì)選舉的總花費(fèi)近60億美元。因此，窮人選民越來(lái)越被排除在決策過(guò)程之外，選舉活動(dòng)實(shí)質(zhì)上被少數(shù)人、被金錢(qián)操縱。

英國(guó)倫敦經(jīng)濟(jì)與商業(yè)政策署原署長(zhǎng)羅思義曾在一文中表示，美國(guó)政治體系的本質(zhì)并非“一人一票”，而是由財(cái)富主導(dǎo)，其選舉也受資金支持的左右。在這一制度下，美國(guó)普通民眾的收入和財(cái)富逐漸減少，政客卻變得越來(lái)越富有。

政治學(xué)家認(rèn)為，競(jìng)選資金應(yīng)來(lái)自社會(huì)組織而不是由個(gè)人或商業(yè)組織提供，以避免他們對(duì)政治的不恰當(dāng)影響。而事實(shí)上很難做到，美國(guó)大選中有專(zhuān)用于選舉的公共基金，但是那部分錢(qián)難以滿(mǎn)足廣告等選舉活動(dòng)的需求�！耙虼藷o(wú)論是民主黨還是共和黨，都各自向大企業(yè)財(cái)團(tuán)籌集更多資金。其結(jié)果造成經(jīng)費(fèi)水漲船高，支持候選人的財(cái)團(tuán)都期望能夠在總統(tǒng)上臺(tái)后獲得一些利益，催生了隱形腐敗問(wèn)題。而窮人沒(méi)有那么多錢(qián)捐獻(xiàn)給候選人�！敝袊�(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所研究員袁征說(shuō)道。

選舉制度弊端重重

美國(guó)的選舉制度曾被認(rèn)作是西方民主的典范。但是，其除了被金錢(qián)左右，在制度設(shè)計(jì)方面也存在很多缺陷。

不少觀點(diǎn)認(rèn)為，美國(guó)的選舉制度就是海選，這與媒體貫于展示海選的熱鬧不無(wú)關(guān)系。“但這只是表面，其實(shí)質(zhì)是內(nèi)舉，表現(xiàn)為提名制。”復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授蘇長(zhǎng)和表示�！懊绹�(guó)兩黨全國(guó)黨代會(huì)推選出候選人最關(guān)鍵，這也最容易被少數(shù)人、被金錢(qián)操縱。不僅是總統(tǒng)大選，美國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)中很多關(guān)鍵崗位，如大法官、美聯(lián)儲(chǔ)主席等，都是背后妥協(xié)直接提名內(nèi)舉。所以美國(guó)的‘舉’有很大的封閉性。而且，美國(guó)的內(nèi)舉制度和‘旋轉(zhuǎn)門(mén)’政治還使得募集選舉資金等腐敗行為合法化�！�

美國(guó)政治學(xué)家認(rèn)為“美國(guó)政治中的不平等繼續(xù)擴(kuò)大”，特別體現(xiàn)在美國(guó)大選中。美國(guó)一再出現(xiàn)當(dāng)選總統(tǒng)得票少于競(jìng)選對(duì)手的情形。最受爭(zhēng)議的便是“選舉人團(tuán)”和“贏者通吃”的制度。根據(jù)美國(guó)選舉制度，總統(tǒng)由選舉人團(tuán)選舉產(chǎn)生而不是由民眾直接選舉產(chǎn)生。提前投票，也為操縱選舉提供了機(jī)會(huì)。

歐洲安全與合作組織觀察了美國(guó)大選后，其民主制度和人權(quán)辦公室認(rèn)為，美國(guó)的2012年總統(tǒng)大選存在較大的違規(guī)。有學(xué)者認(rèn)為，如何遵守民主規(guī)范的問(wèn)題在當(dāng)今美國(guó)同樣存在。而且在這方面，它標(biāo)榜自己為道德楷模是虛偽的。

不能照搬陷入困境的“美國(guó)式民主”

美國(guó)一直在試圖改良自身選舉制度，從黑人、婦女逐漸獲得投票權(quán)，到20世紀(jì)70年代以后，對(duì)選舉捐款限額有了一些規(guī)定，并一直在不斷調(diào)整中。但美國(guó)社會(huì)對(duì)選舉中金錢(qián)的作用并沒(méi)有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，并且其主流民意認(rèn)為花錢(qián)并不多。

目前來(lái)看，選舉的種種弊端也愈加凸顯。除了涉及腐敗、不公平等問(wèn)題，僅就美國(guó)選民投票率下降，百分之六七十已是很高的投票率，也能從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)出選民對(duì)這種選舉程序的厭倦。

就選舉制度而言，蘇長(zhǎng)和表示，西方對(duì)外將海選鼓吹為民主政治的重要標(biāo)準(zhǔn)，許多發(fā)展中國(guó)家只看到美國(guó)選舉制度表面的“選”，沒(méi)有看到西式民主選舉制度的缺陷，也搞全民選舉或全民公投，最后導(dǎo)致社會(huì)政治動(dòng)蕩。

袁征認(rèn)為，每個(gè)國(guó)家有自己特殊的政治、歷史、傳統(tǒng)文化，不能照搬其他國(guó)家的選舉模式，要根據(jù)國(guó)情和道路，探索出適應(yīng)自己國(guó)情的選舉制度。