一、教學(xué)目標(biāo)
目標(biāo)
內(nèi)容
知識(shí)與能力
過(guò)程與方法
情感態(tài)度價(jià)值觀
識(shí)記
理解
運(yùn)用
改革的醞釀
亞歷山大二世積極推進(jìn)改革，進(jìn)程從秘密到公開，方案從多元到相對(duì)一致
為什么俄國(guó)最終會(huì)選擇改革的方式變革社會(huì)
結(jié)合背景
探究改革的必然性
由“看圖說(shuō)文”引入課題
改革也是變革阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的落后制度的重要途徑，是歷史發(fā)展的必然要求
“二一九法令”
1861年俄歷二月十九日，亞歷山大二世簽署解放法令，下令廢奴
法令主要內(nèi)容具體表現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、組織管理三方面
分析內(nèi)容間的相互關(guān)系
歸納特點(diǎn)
分析內(nèi)容
應(yīng)用插圖
階級(jí)斗爭(zhēng)是階級(jí)社會(huì)中推動(dòng)歷史進(jìn)步的重要?jiǎng)恿?br>進(jìn)步與局限
改革極大地促進(jìn)了俄國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有資本主義性質(zhì)，是俄國(guó)歷史上一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，但高額贖金，繼續(xù)盤剝和奴役農(nóng)奴是歷史的局限性
列寧為什么說(shuō)“1861年誕生了1905年”
對(duì)法令內(nèi)容及其實(shí)施予以全面評(píng)價(jià)
辯證思維和唯物史觀的養(yǎng)育
改革延緩了革命到來(lái)，但不能消除革命
二、教材分析與教學(xué)建議
1.知識(shí)結(jié)構(gòu)
2.教材分析與建議
重點(diǎn)
俄國(guó)“二一九法令”的主要內(nèi)容。
難點(diǎn)
全面正確理解“二一九法令”的歷史進(jìn)步性與局限性。
教材內(nèi)容分析與建議
本課教材主要從三個(gè)角度介紹了俄國(guó)農(nóng)奴制改革的基本情況：改革的醞釀（前奏曲），改革法令的主要內(nèi)容（核心措施），法令頒布的進(jìn)步性與局限性（綜合評(píng)價(jià)）。學(xué)習(xí)時(shí)應(yīng)結(jié)合背景知識(shí)，加深理解措施及其影響。
本課引言是由文字概述、要言引用、主要問(wèn)題設(shè)計(jì)和重要概念四部分組成。突出了改革的迫切性和復(fù)雜性。
新課導(dǎo)入建議：
介紹俄國(guó)著名詩(shī)人普希金《致西伯利亞的囚徒》的詩(shī)文：
“你們悲慘的工作和思想的崇高意向，
決不會(huì)那樣消亡……
沉重的枷鎖會(huì)掉下，
陰暗的牢獄會(huì)覆亡，
自由會(huì)愉快地在門口迎接你們，
弟兄們會(huì)把利劍送到你們手上�！�
同時(shí)介紹流放中的十二月黨人的應(yīng)和詩(shī)片段和俄國(guó)杰出革命民主主義的思想家和文學(xué)家代表之一赫爾岑于倫敦出版的《鐘聲》雜志的辦刊宗旨：
“你們悲慘的工作不會(huì)這樣消亡，
看星星之火即將燃成熊熊烈焰……”
俄國(guó)“首要的、必要的、刻不容緩的步驟”是“把農(nóng)民從地主的壓迫下解放出來(lái)！把納稅者從嚴(yán)刑毒打中解放出來(lái)！”
指出農(nóng)奴制的存在是燃起反抗烈焰的根源；要求自由、反抗壓迫的“鐘聲”傳遍俄國(guó)大街小巷，敲響了農(nóng)奴制的喪鐘，統(tǒng)治者已不能照舊統(tǒng)治下去了，改革勢(shì)在必行。從而引入本課課題：農(nóng)奴制改革的主要內(nèi)容有哪些？同時(shí)設(shè)問(wèn)：為什么俄國(guó)波瀾壯闊的斗爭(zhēng)沒(méi)有匯成一股強(qiáng)大的革命洪流，徹底摧毀整個(gè)封建統(tǒng)治？為什么俄國(guó)最終出現(xiàn)了由掌握國(guó)家政權(quán)的地主階級(jí)推行的自上而下的改革？
第一目“改革的醞釀”
1. 為什么俄國(guó)最終選擇了改革方式變革社會(huì)？亞歷山大二世上臺(tái)后面臨著及其嚴(yán)峻的形勢(shì)。他意識(shí)到，只有通過(guò)改革，廢除農(nóng)奴制，才能化解日益激化的矛盾，鞏固統(tǒng)治，增強(qiáng)國(guó)力，重振俄國(guó)的大國(guó)威望。當(dāng)時(shí)俄國(guó)資產(chǎn)階級(jí)十分軟弱，對(duì)沙皇政府有較大的依賴性；無(wú)產(chǎn)階級(jí)也沒(méi)有形成獨(dú)立的政治力量。
2.改革的焦點(diǎn)問(wèn)題不是地主內(nèi)部的斗爭(zhēng)而是地主與農(nóng)民之間的階級(jí)斗爭(zhēng)。亞歷山大二世下令成立的負(fù)責(zé)農(nóng)奴制改革的組織“農(nóng)民事務(wù)總委員會(huì)”，主要由一些高級(jí)官吏和大農(nóng)奴主組成。這些官吏和地主貴族的代表分成好幾個(gè)派別，有的反對(duì)分地給農(nóng)民，有的主張只允許農(nóng)民贖一小部分土地。農(nóng)民不僅要求從農(nóng)奴身份下解放出來(lái)，而且也要求把地主土地?zé)o代價(jià)地進(jìn)行分配，并不斷斗爭(zhēng)。面對(duì)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的強(qiáng)大壓力，最后政府否決了解放農(nóng)奴而不給土地的草案。
教學(xué)建議：以設(shè)問(wèn)──小組討論──釋疑方式，理清各種改革方案的脈絡(luò)與實(shí)質(zhì)，重點(diǎn)分析、強(qiáng)調(diào)改革機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)代表的階級(jí)性質(zhì)，為理解改革內(nèi)容的具體表現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。
采取“角色扮演”分別代表沙皇政府、農(nóng)民、封建地主等不同派別。根據(jù)各自階級(jí)、階層利益之本提出辯論的各種方案。
第二目“二一九法令”
標(biāo)志：1861年俄歷二月十九日（3月3日），亞歷山大二世正式簽署了改革法令和關(guān)于廢除農(nóng)奴制制度的特別宣言。
特點(diǎn)：包含眾多的一系列文件（共17個(gè)）；長(zhǎng)時(shí)期、分階段實(shí)施，具體措施有以下幾個(gè)方面內(nèi)容：一、關(guān)于農(nóng)奴的人身解放。從法令頒布時(shí)間起，農(nóng)民獲得自由處理個(gè)人和家庭事物的人身自由權(quán)。此后，地主不得再把農(nóng)民當(dāng)作牲口和器物買賣和交換。但是，地主對(duì)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)以外的強(qiáng)制并未完全消滅。如，根據(jù)法令的規(guī)定，農(nóng)民和地主訂立贖地契約前，對(duì)地主還負(fù)有“臨時(shí)義務(wù)”，繼續(xù)受到地主的奴役和支配。
二、關(guān)于份地和農(nóng)民因使用份地而須負(fù)擔(dān)的義務(wù)。農(nóng)民在獲得人身解放時(shí)得到一塊份地，同時(shí)負(fù)擔(dān)一定的義務(wù)。份地分配情況視各地而異，分別由不同法令規(guī)定。地主利用這些規(guī)定，割去農(nóng)民份地中最肥沃、收益最大的部分。被地主強(qiáng)占的土地，即所謂“割地”，平均占改革前農(nóng)民份地的18％；在有些地區(qū)則達(dá)到20～40％。授予農(nóng)民的份地，在法律上仍是地主的財(cái)產(chǎn)，農(nóng)民只有“永久使用”權(quán)，在農(nóng)民和地主訂立贖取份地的契約以前必須對(duì)地主盡一定的義務(wù)。
三、關(guān)于贖地的手續(xù)和實(shí)質(zhì)。農(nóng)民的宅旁園地可以贖取，向政府交納約60盧布的法定贖金，六個(gè)月后即可獲得所有權(quán)。贖地須得到地主的同意，贖金數(shù)以每年6%的年利率加以資本化后得出。如，每年代役租為12盧布，則贖金為200盧布。贖地時(shí)，農(nóng)民須先付贖金的20～25%，其余部分由政府從國(guó)庫(kù)撥款墊付給地主，農(nóng)民在以后的49年內(nèi)以“贖地費(fèi)” 的形式償還。這樣，作為贖金基礎(chǔ)的并不是實(shí)在的土地的價(jià)格，而是資本化的代役租。贖金大大高出了當(dāng)時(shí)的實(shí)際地價(jià)。
四、關(guān)于改革后農(nóng)民的管理組織。政府利用舊的村社組織，幾個(gè)村社組成鄉(xiāng)，管理聽命于地主貴族中產(chǎn)生的調(diào)停吏。這樣，從前受個(gè)別地主支配的農(nóng)民，現(xiàn)在相當(dāng)程度是處于地方貴族控制下。村社中還建立了連環(huán)保制度，監(jiān)督農(nóng)民按時(shí)完成各種義務(wù)。
教學(xué)建議：結(jié)合教材中兩幅插圖《“二一九法令”的原文》《農(nóng)民在莊園里聽貴族宣讀“二一九法令”》，看圖說(shuō)文：依據(jù)畫面，結(jié)合背景，思考、回答問(wèn)題：
什么是“二一九法令”？該法令頒布前農(nóng)奴和地主貴族的關(guān)系如何？你的依據(jù)何在？推測(cè)一下，解放農(nóng)奴的有關(guān)法令的重點(diǎn)內(nèi)容會(huì)是什么？實(shí)施它的本質(zhì)是什么？你有怎樣的結(jié)論？
第三目“進(jìn)步與局限”
1.進(jìn)步性分析。從社會(huì)發(fā)展的角度看：農(nóng)奴制改革具有歷史的進(jìn)步意義。
（1)性質(zhì)：具有明顯的資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)。它在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑方面實(shí)行的改革，為資本主義的發(fā)展提供了必需的勞動(dòng)力、市場(chǎng)和資金。改革后，俄國(guó)工業(yè)資本主義有了迅速發(fā)展。工廠和鐵路工人增加一倍多；政治方面，沙皇專制政權(quán)逐步變成地主階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的聯(lián)合專政。列寧曾指出：如果總的看一看1861年俄國(guó)國(guó)家全部結(jié)構(gòu)的改變，那就必然會(huì)承認(rèn)，這種改變是封建君主制向資產(chǎn)階級(jí)君主制轉(zhuǎn)變的道路上的一步。這不僅從經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)來(lái)看是正確的，而且從政治觀點(diǎn)來(lái)看也是正確的。
（2)地位：是俄國(guó)歷史的重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)。改革使俄國(guó)的生產(chǎn)關(guān)系一定程度上適應(yīng)了生產(chǎn)力的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)方式由封建性向資本主義方式的過(guò)渡，此后，俄國(guó)的資本主義有了更為順利的發(fā)展。
（3）作用：改革使廣大農(nóng)奴獲得人身自由，提高了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了俄國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和有利于工業(yè)革命的擴(kuò)展。
2.局限性分析。資產(chǎn)階級(jí)革命任務(wù)沒(méi)有完成。
（1）為什么說(shuō)“二一九法令”實(shí)際上是妥協(xié)的產(chǎn)物？這次改革沒(méi)有改變沙皇專制主義的本質(zhì)，沙皇只是在形勢(shì)所逼下作了一些“讓步”。一方面，專制統(tǒng)治下，任何膽敢對(duì)沙皇權(quán)利出言不遜者，都將遭到逮捕，隨后將被處決或流放至西伯利亞監(jiān)禁，民眾生活依舊困苦；另一方面，各地地主都竭力要在改革方案中只反映自己的最大利益，因此，方案眾多爭(zhēng)論得不可開交。結(jié)果，農(nóng)民革命斗爭(zhēng)越來(lái)越高漲，用革命方式摧毀農(nóng)奴制的威脅越來(lái)越大，形勢(shì)逼迫亞歷山大二世下令加速擬定一個(gè)能較全面代表統(tǒng)治者根本利益的方案。他惶恐不安的說(shuō)：“今后任何拖延都會(huì)有害于國(guó)家。”
（2)農(nóng)奴獲得“解放”的實(shí)際情況看，改革具有殘暴的掠奪性和欺騙性。改革遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有滿足農(nóng)民的要求，而且農(nóng)民大量的土地和金錢被地主奪去，改革后農(nóng)民土地比原來(lái)還少，無(wú)法維持生計(jì)，只得重新佃種地主土地，受到更大的盤剝與奴役。
（3）不徹底性。改革后，俄國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面仍保留有大量的封建殘余，這使俄國(guó)歷史日后具有軍事封建帝國(guó)主義的特點(diǎn)。農(nóng)奴制的大量殘余，使勞動(dòng)人民受到資本主義和封建殘余的雙重剝削和壓迫，所以，徹底肅清封建殘余仍是俄國(guó)民主革命的重要任務(wù)。
教學(xué)建議：理解上述分析，結(jié)合教材插圖《殘敗的俄國(guó)農(nóng)村》和【資料回放】“看圖說(shuō)文”，并討論解決【學(xué)思之窗】 的問(wèn)題。同時(shí)，可以指導(dǎo)、設(shè)計(jì)一場(chǎng)主題辯論會(huì)：俄國(guó)農(nóng)奴制改革的進(jìn)步性與局限性哪一個(gè)更大？
三、教學(xué)設(shè)計(jì)與案例
1.教學(xué)設(shè)計(jì)
關(guān)于“改革的醞釀”一目的教學(xué)。
（1）可從介紹普希金《致西伯利亞的囚徒》的詩(shī)文以及流放中的十二月黨人的應(yīng)和詩(shī)片段和赫爾岑于倫敦出版的《鐘聲》雜志的辦刊宗旨引入本課課題；再結(jié)合引言要言、亞歷山大二世的戎裝照?qǐng)D解，突出說(shuō)明俄國(guó)農(nóng)奴制改革前的革命風(fēng)云，探究改革的必然性；也說(shuō)明改革也是變革阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的落后制度的重要途徑，是歷史發(fā)展的必然要求。變革社會(huì)方式的選擇，最終由國(guó)情決定。
（2)可以采取“角色扮演法”，組織學(xué)校小組，分別代表政府、農(nóng)民、封建地主等不同派別。根據(jù)各自階級(jí)、階層利益之本提出辯論的各種方案。加深對(duì)法令出臺(tái)背景的理解。
關(guān)于“二一九法令”一目的教學(xué)。
（1）可以通過(guò)特點(diǎn)歸納、內(nèi)容分析、插圖應(yīng)用、列表比較等途徑和手法，分析內(nèi)容間的相互關(guān)系，理解法令內(nèi)容主要表現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、組織管理三個(gè)具體方面。
（2）運(yùn)用階級(jí)分析法，認(rèn)識(shí)改革的本質(zhì)內(nèi)容。
什么是“二一九法令”？該法令頒布前農(nóng)奴和地主貴族的關(guān)系如何？你的依據(jù)何在？推測(cè)一下，解放農(nóng)奴的有關(guān)法令的重點(diǎn)內(nèi)容會(huì)是什么？實(shí)施它的本質(zhì)是什么？ 結(jié)合教材兩幅插圖畫面，結(jié)合背景，看圖說(shuō)文。重點(diǎn)理解“二一九法令”的重點(diǎn)內(nèi)容及其實(shí)施情況。試著一下你有怎樣的結(jié)論？
關(guān)于“進(jìn)步與局限”一目的教學(xué)。
（1）應(yīng)用辯證思維和唯物史觀，加深對(duì)法令內(nèi)容及其實(shí)施予以全面理解與評(píng)價(jià)，認(rèn)識(shí)改革延緩了革命到來(lái)，但沒(méi)有消除革命。大量農(nóng)奴制殘余的保留，使勞動(dòng)人民受到資本主義和封建殘余的雙重剝削和壓迫，徹底肅清封建殘余仍是俄國(guó)民主革命的重要任務(wù)。因此列寧說(shuō)“1861年誕生了1905年”。
（2）尋訪老師或?qū)＜一蛏暇W(wǎng)搜索，與俄國(guó)農(nóng)奴制改革有關(guān)的政治、文學(xué)、美術(shù)作者或作品有哪些？選擇其中較經(jīng)典的作品或革命導(dǎo)師格言，仔細(xì)體味，寫份讀后感，與同學(xué)相互交流、欣賞。
（3）為了充分發(fā)揮同學(xué)們的各種才能、提高歷史學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，歷史學(xué)習(xí)小組或班級(jí)之間可以聯(lián)合舉辦一場(chǎng)“歷史主題辯論會(huì)”，討論：俄國(guó)農(nóng)奴制改革的進(jìn)步性與局限性哪一個(gè)更大？
2.教學(xué)案例
案例一 在介紹“改革的醞釀”一目時(shí)，可用實(shí)物投影、幻燈或計(jì)算機(jī)介紹幾組圖片或
（1）俄國(guó)著名詩(shī)人普希金《致西伯利亞的囚徒》的詩(shī)文（見前文“教材內(nèi)容分析與建議”部分）
（2）十二月黨人的應(yīng)和詩(shī)片段
“你們悲慘的工作不會(huì)這樣消亡，
看星星之火即將燃成熊熊烈焰……”
案例二 在介紹“二一九法令”一目時(shí)，可用實(shí)物投影、幻燈或計(jì)算機(jī)介紹幾組圖片或
（1）教材插圖《農(nóng)民在莊園里聽貴族宣讀“二一九法令”》
（2）材料：“農(nóng)民未能正確理解陛下賦予他們的權(quán)利，他們還希望獲得絕對(duì)的自由，并完全占有貴族的土地�！瓕�(duì)農(nóng)民說(shuō)這種期望是沒(méi)有根據(jù)的，一切勸導(dǎo)都不能動(dòng)搖他們的信念；農(nóng)民根本不相信地主會(huì)對(duì)他們作出任何讓步……懷疑他們的所作所為都只是為了維護(hù)個(gè)人利益；只有采取強(qiáng)制和嚴(yán)厲的手段，才能使農(nóng)民相信地主的要求是合法的�！痹O(shè)問(wèn)：農(nóng)民是如何認(rèn)識(shí)1861年改革的？他們的這種認(rèn)識(shí)是符合客觀事實(shí)的，還是自己憑空的猜想？結(jié)合史實(shí)說(shuō)明。
（參考答案：農(nóng)民的懷疑是符合客觀事實(shí)的。在改革前，亞歷山大二世就保證維護(hù)地主利益的措施都作到了。改革過(guò)程中，讓農(nóng)民高加贖買地主土地，實(shí)際上是一場(chǎng)厚顏無(wú)恥的掠奪。）
案例三 在介紹“進(jìn)步與局限”一目時(shí)，可用實(shí)物投影、幻燈或計(jì)算機(jī)介紹幾組圖片或材料。
（1）教材插圖《殘敗的俄國(guó)農(nóng)村》。
（2)尋訪老師或?qū)＜一蛏暇W(wǎng)搜索，與俄國(guó)農(nóng)奴制改革有關(guān)的政治、文學(xué)、美術(shù)作者或作品有哪些？選擇其中較經(jīng)典的作品或革命導(dǎo)師格言，參與課堂交流，準(zhǔn)備 “歷史主題辯論會(huì)”資料（略）。
四、問(wèn)題解答
【探究的主要問(wèn)題】
1.農(nóng)奴制改革的主要內(nèi)容是什么？
解題關(guān)鍵：1861年、亞歷山大二世、農(nóng)民獲得人身自由的同時(shí)可獲得一份份地。
思路引領(lǐng)：亞歷山大二世是沙皇政府的代表，改革是被形勢(shì)所迫。
答案提示：亞歷山大二世借助輿論和各個(gè)改革組織，積極推行變法。他于1861年俄歷二月十九日，簽署一系列廢除農(nóng)奴制的法令和宣言，史稱“二一九法令”，又稱“解放法令”。
法令規(guī)定：政治上，農(nóng)奴在法律上成為自由人，地主不得買賣或干涉其生活；
經(jīng)濟(jì)上：A農(nóng)奴可得到一塊份地，但其大小、肥瘠由地主決定；
B份地須高價(jià)贖買，未付清贖金前，農(nóng)民仍須給地主服勞役，交代役金。
組織上：加強(qiáng)村社制度，幾個(gè)村社組成鄉(xiāng)，均隸屬地方政府委派的調(diào)停吏管理。
時(shí)限安排上：規(guī)定贖買前另設(shè)兩年的過(guò)渡期。內(nèi)容充分體現(xiàn)了農(nóng)奴主階級(jí)自上而下的改革方式。
2.農(nóng)奴制改革的進(jìn)步性和局限性表現(xiàn)在哪些方面？
進(jìn)步性表現(xiàn)在：性質(zhì)上為封建地主主持下的資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)改革；地位上實(shí)現(xiàn)封建生產(chǎn)方式向資本主義生產(chǎn)方式的過(guò)渡轉(zhuǎn)變；作用上廣大農(nóng)奴獲得人身自由，利于工業(yè)革命的擴(kuò)展；農(nóng)民生產(chǎn)積極性提高，促進(jìn)了俄國(guó)農(nóng)業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 。
局限性表現(xiàn)在：農(nóng)民很大程度上仍被束縛在土地上體現(xiàn)改革的不徹底性；“解放”后的農(nóng)奴被剝奪得一干二凈，呈現(xiàn)出掠奪性；改革后農(nóng)民土地比原來(lái)還少，不足以維持生計(jì)，不得不重新再受地主的盤剝和奴役，有很大的欺騙性。
【學(xué)思之窗】
你怎么樣理解農(nóng)民的這種變化？
解題關(guān)鍵：農(nóng)民在獲得人身自由的同時(shí)可以獲得一份份地。
思路引領(lǐng)：改革是人民革命斗爭(zhēng)的副產(chǎn)品；農(nóng)民對(duì)改革抱有極大的期望；對(duì)農(nóng)奴主的階級(jí)本質(zhì)認(rèn)識(shí)不透徹。
答案提示：從背景上看：改革是人民革命斗爭(zhēng)的副產(chǎn)品；農(nóng)民對(duì)改革抱有極大的期望。從內(nèi)容上看：農(nóng)民在獲得人身自由的同時(shí)可以獲得一份份地。從過(guò)程上看：農(nóng)民對(duì)改革的長(zhǎng)期艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不深刻；對(duì)農(nóng)奴主的階級(jí)本質(zhì)認(rèn)識(shí)不透徹。
【探究學(xué)習(xí)】
（一）本課測(cè)評(píng)
（1）“二一九法令”的主要內(nèi)容是什么？又稱“解放法令”。
解題關(guān)鍵：農(nóng)民在獲得人身自由的同時(shí)可以獲得一份份地，大小由地主決定，要出贖金。
思路引領(lǐng)：改革方式是農(nóng)奴主階級(jí)自上而下進(jìn)行的。
答案提示：“二一九法令”又稱“解放法令”。其主要內(nèi)容包括政治、經(jīng)濟(jì)、組織管理幾大塊。它規(guī)定農(nóng)奴在法律上成為自由人，地主不得買賣或干涉其生活；農(nóng)奴可得到一塊份地，但其大小、肥瘠由地主決定；份地須高價(jià)贖買，未付清贖金前，農(nóng)民仍須給地主服勞役，交代役金。規(guī)定大大加強(qiáng)了村社制度，幾個(gè)村社組成鄉(xiāng)，均隸屬地方政府委派的調(diào)停吏管理。
（2）簡(jiǎn)要評(píng)說(shuō)俄國(guó)農(nóng)奴制改革的進(jìn)步性和歷史局限性。
答案提示：一方面，改革是以國(guó)家名義進(jìn)行的一次自上而下的改革。由于客觀上為俄國(guó)資本主義發(fā)展提供了必須的自由勞動(dòng)力、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和資金，使俄國(guó)工業(yè)迅速增長(zhǎng)，資本主義經(jīng)濟(jì)逐漸在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位，順應(yīng)了俄國(guó)資本主義發(fā)展的要求。因此，具有資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)。是向資本主義生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。農(nóng)奴的人身解放，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
另一方面，改革很不徹底。是在保護(hù)地主階級(jí)利益的條件下對(duì)農(nóng)民的“合法掠奪”。它以犧牲農(nóng)民利益來(lái)發(fā)展資本主義，必然給發(fā)展中的資本主義帶來(lái)不良影響。改革仍遇到很大阻力，亞歷山大不久遇刺身亡。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不能充分活躍起來(lái)和農(nóng)民對(duì)改革的不滿。使農(nóng)民運(yùn)動(dòng)不斷發(fā)展，繼續(xù)推動(dòng)俄國(guó)歷史向前。
（二）學(xué)習(xí)延伸
材料見教材
問(wèn)題一：材料一和材料二的人物對(duì)待“二一九法令” 的態(tài)度有什么不同？
問(wèn)題二：你是否同意材料三中的“改革是對(duì)農(nóng)民的詐騙”這一說(shuō)法？
答案提示：一、前者十分否定，后者充分肯定。
二、同意。因?yàn)榉饨堄鄧?yán)重存在；私有農(nóng)民改革后生活狀況仍然惡劣，引發(fā)新的頻繁起義；贖金遠(yuǎn)高于當(dāng)時(shí)的地價(jià)。
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