第九 走進社會主義市場經(jīng)濟
第二框 社會主義市場經(jīng)濟 導(dǎo)學(xué)案
學(xué)習(xí)目標(biāo)：
1、社會主義市場經(jīng)濟基本特征 2、社會主義市場經(jīng)濟為什么能夠?qū)嵭袕娪辛Φ暮暧^調(diào)控？
3、國家為什么要進行宏觀調(diào)控？ 4、理解我國宏觀調(diào)控的手段
【前延伸學(xué)案】
（一）社會主義市場經(jīng)濟的基本特征：
1、社會主義市場經(jīng)濟的含義及優(yōu)點：
2、社會主義市場經(jīng)濟的基本特征：
（1）
（2）
（3）
3、社會主義市場經(jīng)濟為什么能夠?qū)嵭袕娪辛Φ暮暧^調(diào)控？
（1）
（2）
（二）加強宏觀調(diào)控：
1、宏觀調(diào)控的含義：
2、我國宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)：
3、加強國家宏觀調(diào)控的必要性（為什么）：
（1）加強宏觀調(diào)控是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求，市場調(diào)節(jié)不是萬能的，市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端。只有加強宏觀調(diào)控，才能彌補市場調(diào)節(jié)的不足，從而維護市場秩序，促進市場經(jīng)濟健康有序地發(fā)展。
（2）加強宏觀調(diào)控是由我國的社會主義性質(zhì)決定的，社會主義公有制及共同富裕目標(biāo)要求國家必須發(fā)揮宏觀調(diào)控職能。
4、我國實現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)的手段——經(jīng)濟手段、法律手段和必要的行政手段
（1）經(jīng)濟手段：
（2）法律手段：
（3）行政手段：
（4）總之，國家宏觀調(diào)控，應(yīng)以經(jīng)濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系,充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的總體功能。
【內(nèi)探究學(xué)案】
探究1：普通百姓買空調(diào)已經(jīng)不再是新鮮事，這得益于我國空調(diào)行業(yè)的迅速發(fā)展�？照{(diào)行業(yè)既有國有企業(yè)、集體企業(yè)，也有私營企業(yè)、中外合資企業(yè)。各種所有制企業(yè)在市場上各顯神通。銷量位居前列的主要有國有企業(yè)和集體企業(yè)。
（1）這則材料反映出我國市場經(jīng)濟的什么特征？
（2）有人認(rèn)為，市場經(jīng)濟只能以私有制為基礎(chǔ)。這種看法的誤區(qū)何在？
探究2：材料一：社會主義市場經(jīng)濟對經(jīng)濟的調(diào)節(jié)有兩只手：一只是“看得見的手”，另一只是“看不見的手”。“看得見的手”要受“看不見的手”引導(dǎo),“看不見的手”要間接受控于“看得見的手”。
材料二：2003年到2007年，國家采取了一系列有效措施，加強和改善宏觀調(diào)控，促進經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展。主要措施有：嚴(yán)把土地閘門，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)用地行為；多次及時調(diào)整金融機構(gòu)存款準(zhǔn)備金率、存貸款基準(zhǔn)利率；加強財政、稅收對經(jīng)濟運行的調(diào)節(jié)；加強新上項目市場準(zhǔn)入審核，提高市場準(zhǔn)入門檻。
請結(jié)合所學(xué)知識回答問題：
（1）“兩只手”各代表什么？在市場經(jīng)濟中，“兩只手”是怎樣發(fā)揮作用的？
（2）國家為什么要進行宏觀調(diào)控？
（3）社會主義市場經(jīng)濟為什么能夠?qū)嵭袕娪辛Φ暮暧^調(diào)控？
（4）材料二中的措施體現(xiàn)了哪些宏觀調(diào)控手段？
★堂有效訓(xùn)練
一、單項選擇題（每小題2分）
1、社會主義市場經(jīng)濟與資本主義市場經(jīng)濟的根本區(qū)別是 （ ）
A．堅持公有制的主體地位是社會主義市場經(jīng)濟的基本標(biāo)志
B．社會主義市場經(jīng)濟以實現(xiàn)共同富裕為根本目標(biāo)
C．在社會主義市場經(jīng)濟條下，國家能夠?qū)嵭袕娪辛Φ暮暧^調(diào)控
D．社會主義市場對資的配置作用是在國家宏觀調(diào)控下實現(xiàn)的
2、某地果農(nóng)在龍眼價格較高時，盲目搶種，導(dǎo)致龍眼價格不斷下降，不少果農(nóng)的經(jīng)濟利益受到損失。當(dāng)?shù)卣?jīng)過市場調(diào)查，積極引導(dǎo)果農(nóng)調(diào)整生產(chǎn)，使龍眼的產(chǎn)銷達(dá)到平衡，價格回穩(wěn)。這一事例說明（ ）
①市場調(diào)節(jié)具有滯后性 ②市場調(diào)節(jié)具有超前性 ③市場機制要與宏觀調(diào)控相結(jié)合 ④政府要減少對市場經(jīng)濟的干預(yù) A①② B③④ C①③ D②④
3、我國之所以要進行宏觀調(diào)控，是因為（ ）
①市場調(diào)節(jié)不是萬能的 ②市場自身存在自發(fā)性、盲目性和滯后性 ③市場是實現(xiàn)資優(yōu)化配置的一種有效形式 ④我國的社會主義性質(zhì)決定的
A.①② B.①②③ C.①②④ D.②③④
4、“各地要進一步加強對扶貧開發(fā)工作的指導(dǎo)，增加投入，著力改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)條，支持有助于直接解決溫飽的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)以及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展”。這表明社會主義市場經(jīng)濟（ ）
A．要充分發(fā)揮市場在資配置中的基礎(chǔ)性作用 B．是以共同富裕為目標(biāo)
C．要鼓勵一部分人先富起 D．具有市場經(jīng)濟的一般特征
5、社會主義條下的市場經(jīng)濟，應(yīng)當(dāng)也完全可能比資本主義條下的市場經(jīng)濟運行得更好，從而促進經(jīng)濟更好、更快地發(fā)展，這是因為（ ）
A．我國的市場經(jīng)濟是高度發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟 B．我國的市場經(jīng)濟受價值規(guī)律支配
C．我國的市場是市場調(diào)節(jié)和計劃調(diào)節(jié)相結(jié)合 D．我國的市場經(jīng)濟建立在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)之上
6、國家將出口退稅率由17%降為12%不等，以調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，提高出口商品價格。這運用的是（ ）
A．法律手段 B．行政手段 C．市場調(diào)節(jié)的手段 D．經(jīng)濟手段
7、7月15日，民航價格聽證會在北京舉行。有人說，民航價格聽證會是“有形手”和“無形手”完成的一次真誠的握手。這里的“握手”是指 （ ）
A、市場機制與價格杠桿相結(jié)合 B、宏觀調(diào)控與市場機制相結(jié)合
C、經(jīng)營者的長遠(yuǎn)利益與消費者的當(dāng)前利益結(jié)合 D、國家的整體利益與消費者的當(dāng)前利益結(jié)合
8.我國能夠?qū)嵭袕娪辛Φ暮暧^調(diào)控，表明社會主義市場經(jīng)濟 （ ）
①能夠把社會主義基本經(jīng)濟制度的優(yōu)勢同市場經(jīng)濟的長處結(jié)合起 ②能夠把人民的當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利益結(jié)合起 ③能夠發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢，集中力量辦大事 ④以宏觀調(diào)控作為配置資的基礎(chǔ) A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①②③④
二、非選擇題：
9、實施西部大開發(fā)，西部是最大的受益者，在這個機遇面前西部人需要樹立“國家政策引導(dǎo)，開發(fā)市場運作”這樣的機遇觀。西部開發(fā)必須靠國家投入，但要以最小的投入換取最大的產(chǎn)出，就必須遵循市場經(jīng)濟規(guī)律。
運用所學(xué)的市場經(jīng)濟知識分析說明。
【后拓展學(xué)案】
一、單項選擇題：
1.在下列關(guān)于市場經(jīng)濟和宏觀調(diào)控相互關(guān)系的表述中，不正確的觀點有（ ）
A.加強宏觀調(diào)控是充分發(fā)揮市場機制調(diào)節(jié)作用的前提
B.加強宏觀調(diào)控才能避免單純市場調(diào)節(jié)的弱點和缺陷
C.兩者都是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的基本內(nèi)容，不能割裂和對立
D.宏觀調(diào)控應(yīng)以市場機制充分發(fā)揮作用為基礎(chǔ)
2.我國的社會主義市場經(jīng)濟，既有一般市場經(jīng)濟的共性，又有自己的顯著特點。表現(xiàn)在（ ）
A社會主義市場經(jīng)濟要遵循價值規(guī)律的要求
B社會主義市場經(jīng)濟是同社會主義基本制度結(jié)合在一起的
C社會主義市場經(jīng)濟體制下的企業(yè)有自主經(jīng)營權(quán)
D社會主義市場經(jīng)濟能夠把市場和計劃有機結(jié)合起
3.針對商品價格違法事頻繁發(fā)生的狀況，國家發(fā)改委決定在全國統(tǒng)一開通價格舉報電話“12358”。全國統(tǒng)一開通價格舉報電話，是政府運用（ ）進行宏觀調(diào)控。
A、經(jīng)濟手段 B、輿論手段 C、行政手段 D、法律手段
4.國家在宏觀調(diào)控中最常用的經(jīng)濟手段有 （ ）
①財政政策 ②價格手段 ③制定和實施計劃 ④貨幣政策
Ａ、①③ Ｂ、②④ Ｃ、③④ Ｄ、①④
5.宏觀調(diào)控，指的是綜合運用各種手段對國民經(jīng)濟進行調(diào)節(jié)和控制。我國宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)是（ ）①促進經(jīng)濟增長 ②促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化 ③增加就業(yè) ④抑制通貨膨脹 ⑤穩(wěn)定物價 ⑥保持國際收支平衡
A、①②⑤⑥ B、①③④⑥ C、②③④⑤ D、①③⑤⑥
6．國家主席胡錦濤指出：“只要我們堅持發(fā)揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，并善于把這一優(yōu)勢與市場經(jīng)濟體制的優(yōu)勢有機結(jié)合起，我們就一定能夠推動關(guān)系國計民生的重大建設(shè)項目更快更好地完成�！辈牧现小鞍l(fā)揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢”告訴我們 （ ）
①社會主義國家能對市場經(jīng)濟實行強有力的宏觀調(diào)控 ②市場經(jīng)濟條下宏觀調(diào)控直接化，政府通過調(diào)控直接從事生產(chǎn)經(jīng)營活動 ③必須重視財政在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中的巨大作用 ④政府的宏觀調(diào)控將在資配置中起基礎(chǔ)性作用 A、①② B、③④ C、②④ D、①③
7.材料一：《人民日報》以《市長為何搬不動市場》為題報道說，經(jīng)過十三年的發(fā)展，地處沈陽市南二馬路的中國小食品城已小有名氣。而沈陽市五部門卻與去年十月聯(lián)合發(fā)出通知，限令小食品城整體遷移到渾河大市場。雖然他們是出于對小食品城長遠(yuǎn)發(fā)展的考慮，但卻未考慮到對近期經(jīng)營的影響，使眾多業(yè)主對此舉頗有微詞，不予配合，遲遲不搬。半年過去了，南二市場依舊存在，渾河大市場也未見得紅火。
材料二：記者在分析“南二風(fēng)波”時說，市場經(jīng)濟不是“市長經(jīng)濟”，不是市長讓干什么，經(jīng)營者就干什么，既要看到市長有力量，又要看到市場的力量。一些經(jīng)濟學(xué)者說，現(xiàn)在搞市場經(jīng)濟市長不管市場是不對的；可是，市長依舊沿襲老辦法，想用行政命令的方式解決市場問題，也是做不到的。
（1）結(jié)合材料一，說明為什么“既要看到市長有力量，又要看到市場的力量”？
（2）結(jié)合材料二，指出“市長搬不動市場”的原因是什么？市長應(yīng)當(dāng)怎樣管好市場？
第二框 社會主義市場經(jīng)濟 參考答案
【內(nèi)探究學(xué)案】
探究1：（1）這則材料反映出我國市場經(jīng)濟堅持公有制的主體地位。
（2）上述觀點混淆了資本主義和社會主義的本質(zhì)區(qū)別。市場經(jīng)濟只是一種經(jīng)濟運行方式，市場經(jīng)濟既不姓：“社”，也不姓“資”，計劃多一點，還是市場多一點，不是社會主義和資本主義的本質(zhì)區(qū)別。生產(chǎn)資料公有制是社會主義市場經(jīng)濟與資本主義市場經(jīng)濟的根本區(qū)別，堅持公有制的主體地位，是社會主義市場經(jīng)濟的基本標(biāo)志。
探究2：（1）“看不見的手”是指市場的調(diào)節(jié)作用；“看得見的手”是指國家對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控�！皟芍皇帧卑l(fā)揮作用：①市場配置資是通過“看不見的手”自發(fā)調(diào)節(jié)實現(xiàn)的，主要通過價格、供求和競爭進行。②國家宏觀調(diào)控是通過經(jīng)濟的、法律的和行政的手段這只“看得見的手”引導(dǎo)市場。③在社會主義市場經(jīng)濟中，“兩只手”缺一不可。市場具有弱點和缺陷，只有加強國家宏觀調(diào)控，才能克服其自發(fā)性、盲目性和滯后性的弊端，以更好的發(fā)揮市場配置資的作用；而宏觀調(diào)控要尊重價值規(guī)律，應(yīng)主要以經(jīng)濟的、法律手段為主，輔之以必要的行政手段。只有將二者結(jié)合起，才能推動市場經(jīng)濟的發(fā)展。
（2）略。
（3）①社會主義市場經(jīng)濟能夠發(fā)揮國家集中人力、物力、財力辦大事的優(yōu)勢，使國家對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控做得更好、更有成效。②社會主義市場經(jīng)濟能夠把社會主義基本經(jīng)濟制度的優(yōu)勢同市場經(jīng)濟的長處結(jié)合起，把人民的當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利益結(jié)合起，更好地發(fā)揮計劃和市場兩種手段的長處，更加充分地發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性。
（4）上述措施體現(xiàn)了國家綜合運用經(jīng)濟手段、法律手段和必要的行政手段對經(jīng)濟發(fā)展進行宏觀調(diào)控�！皣�(yán)把土地閘門，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)用地行為”和“加強新上項目市場準(zhǔn)入審核，提高市場準(zhǔn)入門檻”體現(xiàn)了法律手段和行政手段；“多次及時調(diào)整金融機構(gòu)存款準(zhǔn)備金率、存貸款基準(zhǔn)利率”和“加強財政、稅收對經(jīng)濟運行的調(diào)節(jié)”體現(xiàn)了經(jīng)濟手段。
★堂有效訓(xùn)練 1—5:ACCBD 6—8:DBA
9、（1）“政策引導(dǎo)”體現(xiàn)了發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟需要有國家宏觀調(diào)；“市場運作”體現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟條下，市場對資配置起基礎(chǔ)作用，是資配置的有效形式。
（2）第一，市場具有靈敏高效的特點。通過市場可以有效地調(diào)節(jié)社會資的配置，引導(dǎo)商品生產(chǎn)者按照市場需求組織生產(chǎn)經(jīng)營，并且對商品生產(chǎn)者實行優(yōu)勝劣汰的選擇。第二，市場不是萬能和完美無缺的，具有固有的弊端。因此，西部大開發(fā)的實施，還需要國家的宏觀調(diào)控。
【后拓展學(xué)案】1—5：ABCDD 6：D
7、（1）第一，從經(jīng)濟學(xué)上看，要“看到市長有力量”體現(xiàn)了社會主義國家能夠?qū)κ袌鼋?jīng)濟實行宏觀調(diào)控。第二，“要看到市場的力量”，一是因為市場是實現(xiàn)資配置的有效形式，通過市場可以有效地調(diào)節(jié)資的配置，引導(dǎo)企業(yè)按照社會需求組織生產(chǎn)經(jīng)營，并對商品生產(chǎn)者實行優(yōu)勝劣汰的選擇，市場作用發(fā)揮得越充分，經(jīng)濟越具有生機和活力。二是因為市場規(guī)律是客觀的，政府和生產(chǎn)經(jīng)營者都不能違背。
（2）市長搬不動市場的原因在于他單純用行政命令管理市場。市長要管好市場，就必須：第一，按價值規(guī)律辦事。第二，以經(jīng)濟和法律手段為主，綜合運用各種手段，發(fā)揮宏觀調(diào)控手段的總體功能，而不能單靠行政命令解決市場問題。
補充知識
1、社會主義市場經(jīng)濟與資本主義市場經(jīng)濟的異同：
（1）不同點：①基礎(chǔ)不同，前者是社會主義公有制，后者是資本義私有制；②目的不同，前者以共同富裕為根本目標(biāo)，后者以獲得剩余價值為目的；③效果不同，前者能夠?qū)嵭袕娪辛Φ暮暧^調(diào)控，后者宏觀調(diào)控效果受私有制制約。
（2）相同點：都讓市場在資配置中起基礎(chǔ)性作用，都遵循價值規(guī)律，都有國家的宏觀調(diào)控。
2.怎樣理解市場調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控的關(guān)系？
（1）市場是資配置的基礎(chǔ)性手段，是經(jīng)濟運行中經(jīng)常和大量地發(fā)揮調(diào)節(jié)作用的手段，是第一位的手段。
（2）政府的宏觀調(diào)控是重要手段。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟和社會化大生產(chǎn)條下，單純的市場調(diào)節(jié)已不能滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需求，當(dāng)今實行市場經(jīng)濟的國家無一是完全自由放任的市場經(jīng)濟，政府在不同程度上充當(dāng)著競爭的裁判者、市場偏差的糾正者、市場缺陷的彌補者、市場運行的調(diào)節(jié)者和市場經(jīng)濟發(fā)展的設(shè)計者的重要角色，可以說沒有政府調(diào)控的現(xiàn)代市場經(jīng)濟是不完整的市場經(jīng)濟，因而也是不可能存在的。
3．宏觀調(diào)控優(yōu)化資配置的作用主要有兩方面：一是對市場機制難以進行優(yōu)化配置的資，通過產(chǎn)業(yè)政策，投資政策加以調(diào)節(jié)。二是為市場配置創(chuàng)造良好的宏觀條。主要采取宏觀調(diào)節(jié)措施，完善市場體系，保持總供給與總需求的平衡等。特別注重用好產(chǎn)業(yè)政策和投資政策及稅收政策等，以保證資的優(yōu)化配置。
4．《論社會主義市場經(jīng)濟》一書指出，在當(dāng)今世界，沒有哪一個國家的市場經(jīng)濟是不受政府調(diào)控的。建立社會主義市場經(jīng)濟體制，必須從充分發(fā)揮市場機制作用和加強宏觀調(diào)控這兩個方面共同努力。
請運用經(jīng)濟生活的有關(guān)知識，說明建立社會主義市場經(jīng)濟體制，為什么必須從充分發(fā)揮市場機制作用和加強宏觀調(diào)控這兩個方面共同努力。
（1）發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用和加強宏觀調(diào)控，都是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的基本要求，二者缺一不可，絕對不能將二者割裂開，甚至對立起。
（2）發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，實際上就是發(fā)揮價值規(guī)律的調(diào)節(jié)作用。市場經(jīng)濟是有效的資配置方式，以市場為基礎(chǔ)進行資配置，會促進勞動生產(chǎn)率的提高和資的有效利用。
（3）市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端。如果僅由市場調(diào)節(jié)，會導(dǎo)致資配置效率低下、資浪費；社會經(jīng)濟不穩(wěn)定，發(fā)生經(jīng)濟波動、經(jīng)濟混亂；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至導(dǎo)致兩極分化。
（4）社會主義市場經(jīng)濟的正常發(fā)展，既需要充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用，又需要加強國家宏觀調(diào)控。加強宏觀調(diào)控，不只是為了彌補市場調(diào)節(jié)的不足，更是由我國的社會主義性質(zhì)決定的。社會主義市場經(jīng)濟和社會主義公有制及共同富裕要求國家必須發(fā)揮宏觀調(diào)控職能。
5．市場經(jīng)濟就是自由經(jīng)濟。請對此觀點加以辨析。
（1）市場經(jīng)濟是社會化的商品經(jīng)濟。在市場經(jīng)濟的條下，經(jīng)濟活動的參加者存在廣泛的自由競爭，如生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少、何時出售以及采取什么手段競爭都是由經(jīng)濟活動的參加者自由決定的。從這個意義上說，市場經(jīng)濟是自由經(jīng)濟。
（2）但市場經(jīng)濟作為商品經(jīng)濟要受價值規(guī)律的支配；市場經(jīng)濟有其自身的弱點和缺陷，要接受法律的約束，離不開國家的宏觀調(diào)控。如不能生產(chǎn)和出售國家法律所禁止的產(chǎn)品，不能采取非法手段競爭等。從這個意義上說，市場經(jīng)濟不是絕對的自由經(jīng)濟。
6．材料一：近年全國的能緊缺掀起了新一輪電力投資開發(fā)熱。據(jù)權(quán)威部門估計，目前全國違規(guī)建設(shè)的電站規(guī)模超過了8000多萬千瓦。國務(wù)院近日批轉(zhuǎn)國家發(fā)改委《關(guān)于堅決制止無序建設(shè)意見的通知》，要求對在建和擬建的電站項目進行清查。
材料二：有關(guān)專家指出，我國電力建設(shè)曾數(shù)度出現(xiàn)一哄而上、一哄而下的狀況，這折射出我們解決電力供需矛盾尚缺乏有效的調(diào)控手段，市場化是電力改革的最終出路。只有在市場和行業(yè)規(guī)律作用下，才能促進電力工業(yè)健康有序發(fā)展。
（1）新一輪電力投資開發(fā)熱反映了市場經(jīng)濟的什么缺陷？
（2）國務(wù)院為什么要求對在建和擬建的電站項目進行清查？
（3）結(jié)合材料二談?wù)勀銓Α笆袌龌请娏Ω母锏淖罱K出路”的認(rèn)識。
（1）自發(fā)性、盲目性和滯后性。
（2）①市場的調(diào)節(jié)作用不是萬能的，電站項目不能只靠市場調(diào)節(jié)；②市場由于自身存在著自發(fā)性、盲目性和滯后性，需要國家的宏觀調(diào)控；③只有加強國家的宏觀調(diào)控，才能更好地配置電力資。為此，國務(wù)院要求對在建和擬建的電站項目進行清查。
（3）①在市場經(jīng)濟中，市場對資的配置起基礎(chǔ)性作用，電力資也要運用市場手段配置；②市場經(jīng)濟可以引導(dǎo)電力企業(yè)按社會需要組織生產(chǎn)，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰；③在社會主義國家的宏觀調(diào)控下，市場才能更好地發(fā)揮作用。因此，只有這樣才能促使電力工業(yè)健康有序地發(fā)展。
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