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高考政治第一輪復習教案 我國政府是人民的政府

第三課 我國政府是人民的政府

一、考點解讀

1、我國政府的主要職能; 2、我國政府的作用;

3、我國政府的宗旨和政府工作的基本原則。

二、考點講解

(一)政府的職能：管理與服務

1、我國政府的性質(zhì)：

我國政府是國家權力機關的執(zhí)行機關，是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。

政府是國家機構(gòu)的重要組成部分，國家性質(zhì)決定政府的性質(zhì)。

國務院即中央人民政府，是最高行政機關;地方各級人民政府是地方各級國家權力機關的執(zhí)行機關，是地方各級行政機關，中央人民政府和地方各級人民政府構(gòu)成我國的政府。

2、我國政府的主要職能

政府的基本職能是社會管理和公共服務。政府履行職能不是為全體社會成員服務的。 國家職能的行使：①必須是國家機關;②必須是國家事務。

①保障人民民主和維護國家長治久安的職能(政治職能)。

第一，保衛(wèi)國家的獨立與主權; 第二，保護公民的生命安全及各種合法權益;

第三，保護國家、企業(yè)和個人的合法財產(chǎn)不受侵犯; 第四，保障人民民主;

第五，協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾; 第六，懲治犯罪分子; 第七，維護社會治安和社會秩序。

②組織社會主義經(jīng)濟建設的職能(經(jīng)濟職能)(最重要的職能)。

進行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務。促進經(jīng)濟發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平。政府有管理經(jīng)濟的職能，但政府不能直接干預經(jīng)濟活動，而要以宏觀調(diào)控為主。

注意：正確理解政府組織社會主義經(jīng)濟建設的職能

在社會主義市場經(jīng)濟條件下，政府組織社會主義經(jīng)濟建設職能主要是進行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務。經(jīng)濟調(diào)節(jié)側(cè)重解決地區(qū)、行業(yè)發(fā)展的不均衡;市場監(jiān)管常體現(xiàn)在規(guī)范市場秩序、落實誠信原則，社會管理主要是解決社會特發(fā)事件、群眾性事件，公共服務側(cè)重為經(jīng)濟活動改善市場環(huán)境、提供市場信息、建設基礎設施。

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③組織社會主義文化建設的職能(文化職能)。

第一，宣傳馬克思主義理論，培育和弘揚社會主義核心價值體系(在全體人民中進行有理想、有道德、有文化、有紀律的教育，弘揚和培育民族精神，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì));

第二，組織和發(fā)展科學、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)。

④提供社會公共服務的職能(社會公共服務職能)。

第一，加強公共設施建設;第二，加強公共服務體系建設，提高醫(yī)療保障水平;

第三，促進收入分配的公平，健全社會保障體系;第四，控制人口增長，促進優(yōu)生優(yōu)育;

第五，保護公共環(huán)境，防治污染等。

3、經(jīng)濟建設職能中的公共服務與政府提供社會公共服務職能的區(qū)別

(1)經(jīng)濟建設職能中的公共服務主要指鐵路、公路等為經(jīng)濟服務的基礎設施建設，提供經(jīng)濟信息服務等等;社會公共服務職能主要是指解決民生問題，如收入分配公平問題、環(huán)保問題、就業(yè)問題等等。

(2)二者在實際生活中的確有交叉之處，有時候國家的某項措施涉及到這兩個職能。不能簡單地說非此即彼。從區(qū)別來看，相對來說，經(jīng)濟建設職能中的公共服務首先和直接為經(jīng)濟建設方面提供服務，社會公共服務職能則側(cè)重社會的公共利益。

4、有限政府，無限服務：政府承擔重要的職能，但不意味著可以包辦一切

(1)在社會主義市場經(jīng)濟條件下，政府承擔重要職能，但并不意味著政府可以包辦一切。

(2)政府在行使其職能的過程中，不能出現(xiàn)越位、 錯位。政府只能在法定范圍內(nèi)切實履行自己的職權，把該管的、能管的事情管好，做到依法行政，才會最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，提高政府的效能。

(3)我們既不能認為管得越多越是好政府，也不能認為管得越少越是好政府。政府應該在法定范圍內(nèi)，依法履行職權，把該管的管好，才能充分發(fā)揮政府的作用。

(4)我國正在建設服務型政府，根本目的是進一步提高政府為經(jīng)濟社會發(fā)展服務、為人民服務的能力和水平。

注意：政府職權指的是法律賦予政府機關的權力，我國各級政府的職權是人民通過各級人民代表大會賦予的，通常稱之為行政權 政府職責指的是政府行使職權而產(chǎn)生的責任，因為有權必有責;政府職能指的是政府在國家和社會生活中所承擔的職責和功能，也就是政府進行社會管理和公共服務過程中的職責和發(fā)揮的作用。

5、便民利民的政府

(1)政府的作用：

①人們的公共生活受到政府的管理。 戶口登記，開辦商店要到工商部門領執(zhí)照

②人們又享受著政府提供的公共服務。 政府發(fā)行貨幣，政府開辦學校，政府開辦電信、電視、氣象等公共設施。政府的服務使我們享受優(yōu)美的生活環(huán)境和穩(wěn)定的社會環(huán)境。

(2)公民對政府的正確態(tài)度：

①了解政府的性質(zhì)和職能，相信我們的政府是為人民服務的政府，

②支持政府的工作，尋求政府的幫助，

③監(jiān)督政府的行為。

(二)政府的責任：對人民負責

1、堅持對人民負責的原則

(1)為人民服務是政府的宗旨，對人民負責是政府工作的基本原則

①國家性質(zhì)決定政府性質(zhì)，政府性質(zhì)決定政府工作的宗旨與原則

②堅持為人民服務的宗旨、對人民負責的原則，是由我國的國家性質(zhì)決定。我國人民民主專政的社會主義國家，決定了我國政府是為人民服務的政府，對人民負責是政府的職責。

(2)怎樣做到對人民負責：

①堅持為人民服務的工作態(tài)度。

A思想要求：要牢固樹立為人民服務、真心實意對人民負責的思想(權為民所用、情為民所系、利為民所謀)。

B行為要求：在執(zhí)行公務過程中，深入群眾、關注民生、體察民情、尊重民意，不能損害人民利益，不能以權謀私，搞權錢交易。

②樹立求真務實的工作作風。

A要求：為人民服務不能僅僅停留在口頭上，而要落實到行動中。要把工作的著力點真正放在研究、解決人民群眾生產(chǎn)、生活中的緊迫問題上，努力使政府的各項工作經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。

B形象工程的危害:

a增加了政府財政的開支，勞民傷財。

b搞形象工程意在追求個人的社會影響和出鏡率，撈的是所謂的政績，而不是著力解決老百姓生產(chǎn)、生活中的實際問題，影響了政府在人民群眾中的形象，損害了與人民群眾的魚水情意。

c會助長某些公職人員弄虛作假的不良作風，滋長了腐敗。

③堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。

要求：政府要通過各種途徑，利用各種群眾組織、社會團體廣泛收集群眾的意見和建議，認真對待群眾的來信來訪。還要為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈。

2、求助有門 投訴有道

(1)政府為公民求助或投訴提供的多種途徑

①開設熱線電話;快捷、迅速、直接

②設立信訪部門;聯(lián)系群眾，了解社情民意

③發(fā)展電子政務(一站式政務服務);便捷、透明度高、效率高

④依法建立行政仲裁，行政復議和行政訴訟制度(法律途徑)。

(2)公民學會向政府部門求助或投訴的意義

①有利于解決自己面臨的困難，維護自己的合法權益;

②有助于促使政府不斷改進工作。

三、練習講解